從行業(yè)發(fā)展上看,需破政策、管理和技術(shù)三道關(guān)。
政策關(guān)。廢塑料回收利用可有效減少能源消耗和環(huán)境污染,但目前我國在宏觀層面還沒有對廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃,缺乏具體政策扶持,缺乏廢塑料分類技術(shù)規(guī)范,缺乏對采購使用廢塑料并達(dá)到產(chǎn)品安全要求企業(yè)的認(rèn)定和鼓勵。一些政府部門與廣大民眾將再生塑料制品看作劣質(zhì)產(chǎn)品,很大程度上制約了廢塑料回收再生行業(yè)的發(fā)展。
管理關(guān)。據(jù)了解,目前廢塑料行業(yè)由環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等共同管理。因?yàn)樾袠I(yè)歸口不明確,致使缺乏行業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范。所以應(yīng)盡早確立歸口部門,將生活垃圾分類回收工作與之密切結(jié)合,從而建立起全社會的回收體系。
技術(shù)關(guān)。國際上,塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化學(xué)還原和用作固體燃料等。而目前我國塑料回收主要還是以物理再生為主。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會秘書長馬占峰指出,只有少數(shù)大中型企業(yè)能夠重視長期成長,不斷加強(qiáng)技術(shù)升級和環(huán)保設(shè)施投入,按照環(huán)保部門的要求處理和生產(chǎn),達(dá)到國家環(huán)保法規(guī)要求。多數(shù)小企業(yè)的技術(shù)投入不夠,難以達(dá)到環(huán)保要求,處理廢塑料的技術(shù)仍以人工為主,勞動保護(hù)投入不夠。
這幾年國內(nèi)廢塑料行業(yè)的發(fā)展,很大程度上是規(guī)模的發(fā)展,由于政策導(dǎo)向不明確,一些企業(yè)信心不足,不敢進(jìn)一步投資,只是人員、廠房、設(shè)備等的線性增加,而技術(shù)開發(fā)投入不大。
比如,塑料再生過程中,清洗是重要環(huán)節(jié)。"清洗1噸廢塑料如用德國生產(chǎn)的清洗劑需要70元,雖然廢料清洗干凈了,清洗廢水也環(huán)保,但成本太高。"國內(nèi)企業(yè)一般都用燒堿來清洗,但堿水排放后會對環(huán)境造成污染。而我國現(xiàn)在沒有關(guān)于清洗劑的標(biāo)準(zhǔn),沒規(guī)定不能含堿。專家認(rèn)為,應(yīng)該在高校設(shè)置專門的學(xué)科,進(jìn)行廢塑料回收問題的研究和人才培養(yǎng),從而使廢塑料回收再生產(chǎn)業(yè)能更快、更好地發(fā)展起來
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