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從誕生之初到救市，證金公司有著非常明顯的證監(jiān)系統(tǒng)烙印。
2011年10月28日，上海證券交易所、深圳證券交易所以及中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司（下稱“中國結(jié)算”）共同發(fā)起成立證金公司，注冊資本75億元。其中上交所、深交所各出資30億元，中國結(jié)算出資15億元。 證金公司第一屆董事會成員為薛文石、聶慶平、黃鐵軍、謝瑋及劉肅毅，薛文石為證金公司董事長，聶慶平、黃鐵軍為副董事長，同時聶慶平兼任證金公司總經(jīng)理和法人。
第一屆董事會成員中，萬杜涓、黃鐵軍及劉肅毅三人為證金公司發(fā)起單位委派的董事。其中，萬杜涓為上交所紀(jì)委書記，黃鐵軍任深交所副總經(jīng)理，劉肅毅為中國結(jié)算副總經(jīng)理。薛文石、聶慶平為證監(jiān)會提名的董事，兩人皆出身于證券監(jiān)管系統(tǒng)。在履任證金公司之前曾任青海省體改委主任薛文石及陜西省證監(jiān)局局長。
相比其他董事，聶慶平的履歷更為豐富。證金公司成立以前，聶慶平是原證監(jiān)會融資融券工作小組辦公室主任。在此之前，聶慶平曾歷任證監(jiān)會機構(gòu)部正局級巡視員、央行金融管理司市場一處副處長、證監(jiān)會發(fā)行部、海外上市部和國際業(yè)務(wù)部副主任、國務(wù)院證券事務(wù)內(nèi)地香港聯(lián)合工作小組秘書等。值得一提的是，聶慶平還曾擔(dān)任過光大證券有限責(zé)任公司副總裁、光大控股有限公司董事總經(jīng)理等職務(wù)。
除了行政職務(wù)，聶慶平還有多重學(xué)者身份，先后畢業(yè)于武漢大學(xué)和北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，其還曾兼任央行總行研究生部碩士生導(dǎo)師，蘇州大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)博士生導(dǎo)師等。
更值得一提的是，聶慶平還是個忠實的博客愛好者，其博客上的文章以學(xué)術(shù)性探討和個人觀點為主。記者發(fā)現(xiàn)，聶慶平于2012年開通博客，隨后三年多的時間里時有更新。其最后一篇更新的文章為《20世紀(jì)的金融全球化范式為什么面臨終結(jié)》，更新時間為今年6月16日，剛好是股災(zāi)開始的第二天，此后再無更新。
在履任證金公司之前，聶慶平的最后一個職位是證監(jiān)會融資融券工作小組辦公室主任，這跟證金公司的職能密切相關(guān)，其本人也時常在個人博客上發(fā)表關(guān)于相關(guān)業(yè)務(wù)的文章。
“當(dāng)前階段，充分吸收借鑒境外成熟市場的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國證券市場發(fā)展的實際需要，大力推動證券借貸市場發(fā)展，是進一步優(yōu)化融券賣空機制，推動融資與融券業(yè)務(wù)均衡發(fā)展的有效途徑，同時也是完善我國資本市場基礎(chǔ)功能機制的重要舉措。”聶慶平在其今年5月發(fā)表的博客中如是寫道，兩融業(yè)務(wù)中比較受爭議的融券業(yè)務(wù)，聶慶平認(rèn)為仍然有很大的發(fā)展空間。
逐步擴大融券標(biāo)的證券范圍，增加做空空間較大、符合市場融券需要的證券品種；持續(xù)推動機構(gòu)投資者和個人投資者參與證券出借，豐富可供出借的證券品種和數(shù)量；完善推出市場化的轉(zhuǎn)融通約定申報機制，簡化轉(zhuǎn)融券交易程序，提高轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)的市場化程度；逐步降低融券成本，有序推動證券公司降低融券費率。這是聶慶平認(rèn)為可以進一步發(fā)揮融券機制對證券市場的凈化作用的措施。
“融資融券的需求永遠(yuǎn)是旺盛的，但是控制和管理非常艱難，包括銀行貸款的需求也很旺盛。但將來能否在兩融業(yè)務(wù)上做一些創(chuàng)新，這個都需要謹(jǐn)慎一些。”李大霄告訴記者。
向民間資本開放遇冷
隨著融資融券業(yè)務(wù)的發(fā)展，證金公司成立以來先后4次增資。記者發(fā)現(xiàn)，證金公司在歷次增資中，還曾向民間資本開放過，不過民間資本的積極性并不高，最后只得無奈放棄。
2011年10月28日成立之初，證金公司的注冊資本為75億元。第一次增資是在2012年8月20日，上交所、深交所及中國結(jié)算三家發(fā)起股東各增資7億元，同時上海期貨交易所、中國金融期貨交易所、鄭州商品交易所以及大連商品交易所等新增股東合計出資24億元，證金公司的注冊資本增至120億元。
第二次增資，證金公司曾嘗試對民間資本開放融資。根據(jù)記者拿到的證金公司2013年第二次股東大會會議議案顯示，2013年3月22日，證金公司在2012年度股東大會上審議通過了《關(guān)于第二次增資擴股方案的議案》，決定以每股不低于1.21元的價格新增股份115億股，每股面值1元，其中面向民間資本開放94億股，并明確了新增股東的遴選標(biāo)準(zhǔn)。
“決議通過后，公司組織了新增股份的認(rèn)購工作。但在認(rèn)購過程中，公司發(fā)現(xiàn)民間資本并不積極，實際只認(rèn)購37.1億股，離方案設(shè)定目標(biāo)較遠(yuǎn)。”證金公司表示，鑒于民間資本認(rèn)購股份不足，同時全國社�；鹄硎聲艞壛嗽ㄗ鳛閼�(zhàn)略投資人參股公司的承諾，給該次增資帶來了實際缺口，證金公司暫停了該次增資擴股。
“根據(jù)公司的職能定位與轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求，繼續(xù)進行增資擴股十分必要。公司擬對增資方案進行調(diào)整，將增資對象調(diào)整為現(xiàn)有7家股東單位。”證金公司在議案中表示。
調(diào)整后的增資擴股方案顯示，新增股份120億股每股面值1元，增資完成后，證金公司的注冊資本將增加至240億元。增資擴股方案顯示，7家股東首期出資需在2013年11月30日前完成，第二期出資應(yīng)在2014年5月31日前完成。
根據(jù)證金公司在公示系統(tǒng)上的信息顯示，2013年11月19日，上交所、深交所、中國結(jié)算、上海期貨交易所、中國期貨交易所股份有限公司等7家股東認(rèn)繳出資額合計240億元，并于12月9日實繳出資合計199億元。2014年5月30日，上交所、深交所、鄭州商品交易所以及中國結(jié)算二期出資補齊了首期出資沒有到位的資金。
根據(jù)上述信息，證金公司第二次增資擴股獲得由股東提供的240億元資金，加上此前的120億元注冊資金，在第二次增資擴股后，證金公司的注冊資本已經(jīng)達(dá)到360億元。
而證監(jiān)會在今年7月3日宣布證金公司增資擴股時表示，將由現(xiàn)有股東進行增資，由現(xiàn)有的240億元增資到1000億元。這與證金公司在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公布的信息并不一致。不過，當(dāng)記者聯(lián)系證金公司時，對方以近期不接受采訪為由拒絕了采訪需求，因而上述信息未經(jīng)證金公司證實。
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