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發(fā)布時(shí)間:2024-01-17
稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查有什么區(qū)別?稅務(wù)檢查相對(duì)稅務(wù)稽查范疇較大。首先,從字面來理解,“稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱。”雖說稅務(wù)稽查是稅務(wù)檢查和處理工作,但是對(duì)這種稅務(wù)檢查加了限定性的定語:是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查?梢姡悇(wù)稽查的目的性很明確,是對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的檢查,而且它的案源是經(jīng)過選案分析系統(tǒng)和人工隨機(jī)產(chǎn)生的,它必須經(jīng)過四個(gè)環(huán)節(jié),這種具有特定目的、經(jīng)過特定程序所進(jìn)行的稅務(wù)檢查才是稅務(wù)稽查。其次,從目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際操作來看,有些稅務(wù)檢查也不是稅務(wù)稽查。比如:管理分局對(duì)稅務(wù)登記證所進(jìn)行的檢查、對(duì)停歇業(yè)戶所進(jìn)行的檢查、對(duì)注銷稅務(wù)登記所進(jìn)行的結(jié)算檢查。因?yàn)檫@些檢查都不是通過選案產(chǎn)生的,而是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常管理需要所必須進(jìn)行的管理性檢查工作。
稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查的主要區(qū)別有四個(gè)方面:
(1)主體不同。稅務(wù)稽查的主體是稅務(wù)Z業(yè)稽查機(jī)構(gòu),稅收檢查的主體可以是各類稅務(wù)機(jī)關(guān),只不過征收、管理機(jī)構(gòu)所從事的稅收檢查活動(dòng)實(shí)際上是其管理活動(dòng)的組成部分,是管理的一種手段。那種認(rèn)為管理機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行稅收檢查的認(rèn)識(shí)是片面的。
(2)對(duì)象不同。稅收檢查的對(duì)象可以是所有的納稅人和扣繳義務(wù)人,只要稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要即可對(duì)其納稅和扣繳情況進(jìn)行核查;而稅務(wù)稽查的對(duì)象是依據(jù)舉報(bào)或科學(xué)選案而確定的有涉嫌違法行為的納稅人、扣繳義務(wù)人。
(3)程序不同。稅收檢查的程序相對(duì)簡(jiǎn)單,而稅務(wù)稽查必須根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,經(jīng)過選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行4個(gè)環(huán)節(jié)。
(4)目的不同。稅收檢查往往是由于某種管理上的需要對(duì)納稅人的某一稅種、某一納稅事項(xiàng)或某一時(shí)點(diǎn)的情況進(jìn)行檢查和審核,而稅務(wù)稽查一般是為打擊偷逃稅違法犯罪行為,對(duì)涉嫌違法的納稅人進(jìn)行全面、徹底的檢查,以震懾犯罪,維護(hù)稅收秩序?梢钥闯,過去我們講的管理性檢查實(shí)際上屬于稅收檢查的范疇,而Zhi法性檢查才是真正的稅務(wù)稽查。
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