(二)明確審計公告的法律內(nèi)容對審計公告立法是審計事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。參照國際現(xiàn)有成功經(jīng)驗,審計公告的法律內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:一是關(guān)于審計公告的內(nèi)容及范圍。審計公告的內(nèi)容主要是審計發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為及其處理情況、嚴重損失浪費問題及其處理情況等審計事項,同時對模范遵守國家財經(jīng)法規(guī)的單位和個人、經(jīng)濟效益好的單位、公眾關(guān)注的、本級人民**或上級審計機關(guān)要求向公告的以及其他需要公告的審計事項進行審計公告。審計公告內(nèi)容重點為預算執(zhí)行情況審計結(jié)果、專項資金審計結(jié)果、經(jīng)濟責任審計結(jié)果、其他行政事業(yè)單位審計結(jié)果等。公告的范圍可分為三個層次:對公眾的公告。主要是指對有關(guān)國計民生的重大審計項目和**舉報的重大違紀事項查處結(jié)果進行公告。對被審計單位公告。主要是對審計目的、內(nèi)容、處理結(jié)果、審計舉報及監(jiān)督電話進行公告,不能只對被審計單位的領(lǐng)導和有關(guān)職能部門進行公告。對有關(guān)主管部門公告。主要是通報審計情況以及對整改工作的建議。海南省??谑胸攧?wù)審計報告流程?廣東審計學
二、當前審計公告面臨的主要法律應(yīng)當說,經(jīng)過二十年的發(fā)展,特別是《審計法》頒布實施以來,我國審計機關(guān)在對外公告審計結(jié)果方面有了良好起步,并在制度范圍內(nèi)得到了一定的規(guī)范和發(fā)展。近幾年,大多數(shù)審計機關(guān)按照客觀公正、穩(wěn)步推進的原則,選擇審計發(fā)現(xiàn)的一些典型問題通過媒體或報告的形式,對外公告了審計結(jié)果,在上擴大了審計,樹立了審計**。但我國審計公告制度尚處于起步階段,有許多方面的問題需要認真和解決:
(一)在對審計公告的認識上,行政相對人、公眾對審計公告或多或少有一定程度的認知,但審計公告的法律環(huán)境不容樂觀。 青海審計部財務(wù)審計主要審計什么?
全國人民**大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國審計法》的決定(2021年10月23日第十三屆全國人民**大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)第十三屆全國人民**大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定對《中華人民共和國審計法》作如下修改:
一、將第二條***款分為兩款,作為***款、第二款,修改為:“國家實行審計監(jiān)督制度。堅持**對審計工作的領(lǐng)導,構(gòu)建集中統(tǒng)一、***覆蓋、**高效的審計監(jiān)督體系?!?**和縣級以上地方人民**設(shè)立審計機關(guān)?!?
二、將第四條修改為:“***和縣級以上地方人民**應(yīng)當每年向本級人民**大會常務(wù)委員會提出審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當報告審計機關(guān)對預算執(zhí)行、決算草案以及其他財政收支的審計情況,重點報告對預算執(zhí)行及其績效的審計情況,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。必要時,人民**大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議?!?**和縣級以上地方人民**應(yīng)當將審計工作報告中指出的問題的整改情況和處理結(jié)果向本級人民**大會常務(wù)委員會報告?!?
第二十五條審計機關(guān)對國際組織和外國**援助、**項目的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
第二十六條根據(jù)審計項目計劃安排,審計機關(guān)可以對被審計單位貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況進行審計監(jiān)督。
第二十七條除本法規(guī)定的審計事項外,審計機關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由審計機關(guān)進行審計的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。
第二十八條審計機關(guān)有權(quán)對與國家財政收支有關(guān)的特定事項,向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查,并向本級人民**和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。第二十九條審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍。審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關(guān)確定。上級審計機關(guān)對其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項,可以授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計,但本法第十八條至第二十條規(guī)定的審計事項不得進行授權(quán);上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應(yīng)當防止不必要的重復審計。 財務(wù)審計報告是做什的?
第四十一條審計人員通過審查財務(wù)、會計資料,查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券和信息系統(tǒng),向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計,并取得證明材料。審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時,應(yīng)當出示審計人員的工作證件和審計通知書復印件。
第四十二條審計組對審計事項實施審計后,應(yīng)當向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關(guān)前,應(yīng)當征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當自接到審計組的審計報告之日起十日內(nèi),將其書面意見送交審計組。審計組應(yīng)當將被審計單位的書面意見一并報送審計機關(guān)。
第四十三條審計機關(guān)按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議,并對被審計單位對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,提出審計機關(guān)的審計報告;對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者移送有關(guān)主管機關(guān)、單位處理、處罰。審計機關(guān)應(yīng)當將審計機關(guān)的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位。審計決定自送達之日起生效。 海口市財務(wù)審計報告咨詢熱線?一站式審計
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由于審計結(jié)果公告制度是低層次的立法,沒有程序上的嚴格要求,隨意性較大,變動頻繁,因而現(xiàn)行的審計公告制度缺乏作為法律的應(yīng)有嚴格性和穩(wěn)定性。二是審計法律和規(guī)范性文件對審計公告的規(guī)定缺乏統(tǒng)一性。從現(xiàn)行有關(guān)審計結(jié)果公告的制度、辦法和準則等條文中,有的條文用語不規(guī)范,難以準確地表達立法本意;有的制度與規(guī)定之間缺乏協(xié)調(diào),措詞不統(tǒng)一。如《審計機關(guān)公布審計結(jié)果準則》***條所述“根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計基本準則》……”,而《審計基本準則》中根本就沒有公告審計結(jié)果的條文表述?!秾徲嬍饘徲嫿Y(jié)果公告試行辦法》的制定除了《審計法》為其依據(jù)外,《審計機關(guān)公布審計結(jié)果基本準則》也應(yīng)是直接的法律依據(jù),而《試行辦法》中無此表述。有的在法律表述上運用模糊用語,如《審計法》對“公布”審計結(jié)果采用了“可以”的表達,致使公告審計結(jié)果成為帶有任意性自由裁量行為。很多地方在推行審計結(jié)果公告時,都采用了與《審計法》第36條一樣表達方式?!皩徲嫏C關(guān)認為需要向公布審計結(jié)果的,按法定職能及有關(guān)程序辦理。”從而弱化審計結(jié)果公告的法律剛性。三是有關(guān)制度的內(nèi)容不夠完整。從現(xiàn)行的審計結(jié)果公告制度看,多數(shù)內(nèi)容比較籠統(tǒng)廣東審計學