七、明確了案件移送要求

（一）現(xiàn)行《審計法》第41條中的（審計機關(guān)）“對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰的意見”，在新法第45條中被修改為“對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當給予處理、處罰的，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定；需要移送有關(guān)主管機關(guān)、單位處理、處罰的，審計機關(guān)應(yīng)當依法移送?！?

（二）現(xiàn)行《審計法》第44條中的“審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)”，在新法第48條中被修改為“審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當向被審計單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)”。 慧邦眾成提供海南省屯安縣財務(wù)審計報告；臨高審計選擇

溝通還有意義嗎？有！此時，**主要目的不是取得被審計人員的信任或認可，而是取得充足證據(jù)，哪怕是佐證，不為判刑，只為充分證明我們結(jié)論的合理性，如“有重大舞弊風險”“失職”之類的結(jié)論，甚至不寫入報告的“口頭匯報舞弊”。這種溝通，需要我們有充足的經(jīng)驗和技巧。

那怎么溝通呢？舞弊類有點特殊，其他類的反而好溝通：其他類的審計，態(tài)度要好，讓被審計人員從多方面、重復性地回答業(yè)務(wù)問題，印證問題的真實性。如果是舞弊類的，需要根據(jù)個人經(jīng)驗來了解或判斷：溝通對象有沒有舞弊歷史？有沒有被審經(jīng)驗？性格強勢還是懦弱？實誠還是圓滑？愿意溝通不？家境好還是壞？結(jié)婚沒有等看似不相關(guān)的問題。等我們對溝通對象有了充分的了解，才知道怎么提問題，怎么溝通！膽小沒經(jīng)驗的可以嚇唬；膽大的人一般心不細，多提邏輯性強的問題，讓其自相矛盾；邏輯性強的可以提尖銳的問題讓其失態(tài)；家境不好的可以談他的經(jīng)濟困難，對錢財?shù)膽B(tài)度；家境優(yōu)越的談消費理念等； 浙江審計長慧邦眾成提供海南省定安縣財務(wù)審計報告；

證據(jù)不足但問題可認定經(jīng)過審計人員的專業(yè)判斷，可以確認審計問題存在，但是證據(jù)的充足性差！就舉個大家都關(guān)注的舞弊問題吧！比如一些招采人員受賄，采購價格高、品質(zhì)差，按常識，一般人都不會選這家中標單位。此種情況下，有人舉報招采人員受賄，但是沒有轉(zhuǎn)賬記錄之類的證據(jù)；或者有轉(zhuǎn)賬記錄，但行賄人不承認不作證！這些，我們可以私下地認定為舞弊事實成立，但證據(jù)是不充分的。此種情況，該怎么與審計人員溝通呢？先明確一點，舞弊類審計**難的就是證據(jù)，而且舞弊人員不會承認自己舞弊。

二十六、將第四十三條改為第四十七條，修改為：“被審計單位違反本法規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究法律責任?！?

二十七、將第四十四條改為第四十八條，修改為：“被審計單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當向被審計單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

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（三）現(xiàn)行《審計法》第49條“被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)”，被修改為新法第54條“被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當向被審計單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管機關(guān)、單位處理，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)”。

八、對審計機關(guān)的內(nèi)部管理和審計工作提出了更高的要求（一）新增第12條：“審計機關(guān)應(yīng)當建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。”“審計機關(guān)應(yīng)當加強對審計人員遵守法律和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督，督促審計人員依法履職盡責?！薄皩徲嫏C關(guān)和審計人員應(yīng)當依法接受監(jiān)督。 慧邦眾成提供海南省萬寧市財務(wù)審計報告；昌江審計活動簡介

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二是關(guān)于審計公告的方式和程序。審計公告可分為主動公告和依申請公告?，F(xiàn)在我國采用的主要是主動性公告，依申請公告運用較少。因此，要加強依申請公告方式的研究，使審計公告的方式多樣化。要明確規(guī)定適用的審計公告方式，主要有通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒介，采用互聯(lián)網(wǎng)的方式，召開新聞發(fā)布會以及審計機關(guān)隨時提供審計情況等方式。同時，要對公告程序作出規(guī)定，以規(guī)避公告風險。

三是關(guān)于審計公告的監(jiān)督與救濟及法律責任。根據(jù)有權(quán)力有救濟的法律原理，審計公告制度應(yīng)該有救濟程序的保障。在現(xiàn)代法治國家的審計公告制度中，普遍建立了審計公告的法律救濟原則。對于救濟制度的規(guī)定，各國有不同的立法情況，有的國家采用“窮盡行政救濟”的原則和相對人選擇原則。我國現(xiàn)行的法律制度對于權(quán)力主體的救濟權(quán)力規(guī)定的比較粗糙，因此，在以后的制度中，要賦予當事人就審計公告享有的行政救濟權(quán)，直到請求司法審查權(quán)。同時要規(guī)定公開義務(wù)人實施公告，違反法律法規(guī)或本規(guī)定時應(yīng)承擔的相應(yīng)責任，其中應(yīng)指明違反有關(guān)法律的條款、違反行為情節(jié)及追究責任的標準。 臨高審計選擇