這些勞務分包人不具有**管理工程的職能。許多勞務合同名為“工程分包”，實際上是項目經理部在管理、技術、質量、材料等方面負責，分包人**從事土石方，混凝土澆鑄工種的勞作，而工程操作、施工程序等技術問題完全在項目部派工程技術人員的指導監(jiān)督下進行，只能是提供勞務和管理勞務。在工程質量上，勞務分包人對其勞務作業(yè)，*對發(fā)包人承擔“合格”的質量責任，并以監(jiān)理工程師驗收認可為標志。勞務提供人不對工程質量承擔終身責任。

成建制的勞務分包形式，由于也存在一定程度上受分包人的管理，甚至施工場地交叉，在勞務作業(yè)分包工程中，勞動關系復雜，主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)，即勞動關系與勞務關系。

甲施工單位承攬工程后，自己買材料，另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。朝陽區(qū)正規(guī)的勞務項目

勞務分包是施工 行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內允許；并且勞務公司不可以將承攬到的勞務再分包給其他的公司。

在這里要區(qū)分轉包和分包的區(qū)別。轉包，指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉讓給第三人，轉讓人退出現(xiàn)場承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系。分包分的是分部分項工程；分包，可能是勞務，也可能是分部分項工程。而勞務分包沒有轉包一說 。

房山區(qū)品牌勞務公司成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。

該意見的工作目標，從2005年7月1日起，用三年的時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度，農民工基本被勞務企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務分包企業(yè)資質審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強對承包企業(yè)“職工教育經費”的使用監(jiān)管，加大農民工職業(yè)培訓資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務分包。但中國的建筑工程勞務分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：

該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。

在零散的勞務承包中，承包人的法律地位不應等同于分包人，而是根據(jù)受勞務作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人**是工費承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行**管理，也不對工程質量承擔終身責任，*對發(fā)包人承擔“合格”的質量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質的勞務人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。 勞務分包的情況下，勞務作業(yè)發(fā)包人*將其承包建設工程任務中的勞務作業(yè)任務分包給勞務作業(yè)承包人。

通過勞務作業(yè)分包中勞動關系模式圖，三方的勞動關系就清楚了：工人與勞務受包人確立了勞動關系，自然工人與勞務受包人之間由于勞動引起的關系受《勞動法》調整；工人與勞務受包人又同時與勞務分包人形成勞務合同，由此引起的與勞動有關的法律關系由《民法》來調整。工人與勞務分包人的勞務合同的效力應低價于勞務受包人與勞務分包人的勞務合同，即“個體勞務合同”中關于工**利的標準不能低于“集體勞務合同”中相應標準，當“個體勞務合同”與“集體勞務合同”相抵觸時，應按“集體勞務合同”相關條款執(zhí)行。在勞務作業(yè)分***程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛也就很好處理，根據(jù)兩個合同的規(guī)定和各自依據(jù)的法律來分撥和處理三者之間發(fā)生的法律關系，既有利于保護個人的權利，也理順了企業(yè)的權利和責任。對象不同。轉包的對象是工程或分部分項的工程；而勞務分包*指向工程中的勞務。房山區(qū)正規(guī)的勞務有哪些

零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。朝陽區(qū)正規(guī)的勞務項目

勞動關系的辨析

在現(xiàn)實勞務分包中，由于勞務分包的非單純性，勞務受包人和勞務人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督，勞動關系復雜，當勞務人員工作中發(fā)生勞動糾紛，當事人的權利和義務因為事前沒有明晰的界定，勞務分包人、勞務受包人和勞務人員（工人）三方常常糾纏不清，如果理清了勞動關系和勞務關系就可以避免產生不必要的麻煩。

勞動合同與勞務合同是極易混淆的兩種合同，兩者都是以人的勞動為給付標準的合同。勞務合同是平等主體公民之間、法人之間、公民與法人之間以提供勞務為內容而簽訂的協(xié)議，而勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，兩者之間有著本質區(qū)別。

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