該意見的工作目標，從2005年7月1日起，用三年的時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度，農民工基本被勞務企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務分包企業(yè)資質審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強對承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費”的使用監(jiān)管，加大農民工職業(yè)培訓資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務分包。但中國的建筑工程勞務分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質的承包單位的行為。順義區(qū)售后好的勞務哪家好

通過勞務作業(yè)分包中勞動關系模式圖，三方的勞動關系就清楚了：工人與勞務受包人確立了勞動關系，自然工人與勞務受包人之間由于勞動引起的關系受《勞動法》調整；工人與勞務受包人又同時與勞務分包人形成勞務合同，由此引起的與勞動有關的法律關系由《民法》來調整。工人與勞務分包人的勞務合同的效力應低價于勞務受包人與勞務分包人的勞務合同，即“個體勞務合同”中關于工**利的標準不能低于“集體勞務合同”中相應標準，當“個體勞務合同”與“集體勞務合同”相抵觸時，應按“集體勞務合同”相關條款執(zhí)行。在勞務作業(yè)分***程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛也就很好處理，根據(jù)兩個合同的規(guī)定和各自依據(jù)的法律來分撥和處理三者之間發(fā)生的法律關系，既有利于保護個人的權利，也理順了企業(yè)的權利和責任。深圳正規(guī)的勞務提供商勞務分包的情況下，勞務作業(yè)發(fā)包人*將其承包建設工程任務中的勞務作業(yè)任務分包給勞務作業(yè)承包人。

分包形式 自帶勞務

自帶勞務承包。指企業(yè)內部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。

零散勞務

零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

成建制勞務

成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。

指施工單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質的勞務分包單位完成的活動。（勞務單位不分資質等級）

譬如：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

勞務分包是施工 行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內允許；并且勞務公司不可以將承攬到的勞務再分包給其他的公司。

在這里要區(qū)分轉包和分包的區(qū)別。轉包，指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉讓給第三人，轉讓人退出現(xiàn)場承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系。分包分的是分部分項工程；分包，可能是勞務，也可能是分部分項工程。而勞務分包沒有轉包一說 。

勞務分包雙方互相按合同承擔相應責任，并不共同向發(fā)包人承擔連帶責任。

勞動關系的辨析

在現(xiàn)實勞務分包中，由于勞務分包的非單純性，勞務受包人和勞務人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督，勞動關系復雜，當勞務人員工作中發(fā)生勞動糾紛，當事人的權利和義務因為事前沒有明晰的界定，勞務分包人、勞務受包人和勞務人員（工人）三方常常糾纏不清，如果理清了勞動關系和勞務關系就可以避免產(chǎn)生不必要的麻煩。

勞動合同與勞務合同是極易混淆的兩種合同，兩者都是以人的勞動為給付標準的合同。勞務合同是平等主體公民之間、法人之間、公民與法人之間以提供勞務為內容而簽訂的協(xié)議，而勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議，兩者之間有著本質區(qū)別。

成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。上海專業(yè)勞務有哪些

轉包人是將承包的全部建設工程任務轉讓給轉承包人。順義區(qū)售后好的勞務哪家好

從其他方面來看。一是用人一方主體不同。勞動合同的用人主體必須是國家機關、企事業(yè)單位、社會團體或者個體工商戶；勞務合同的用人主體則更***，除了上述單位外，還可以是自然人或家庭。二是被雇用者的主體資格不同。勞動合同的被雇用主體一方必須是年滿16周歲（特殊行業(yè)要經(jīng)過審批），男不滿60周歲、女不滿55周歲（女工人不滿50周歲）的、沒有完全喪失勞動能力的勞動者；勞務合同的被雇用主體一方則只須具備民事行為能力就行。三是勞動合同關系必須依法繳納社會保險費；勞務關系則不需要。四是終止或解除的條件不同。解除勞動合同應當符合《勞動法》的規(guī)定，解除勞務合同關系的重要依據(jù)則是雙方約定。五是勞動合同關系的被雇用一方必須接受用人方的勞動管理，勞務合同關系則不需要接受用人方的勞動管理。六是勞動合同關系有加班時間和加班工資支付的限制，勞務關系則沒有上述限制等等。順義區(qū)售后好的勞務哪家好

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