該意見(jiàn)的工作目標(biāo)，從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國(guó)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會(huì)保險(xiǎn)、加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費(fèi)”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務(wù)分包。但中國(guó)的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人*將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。平谷區(qū)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)項(xiàng)目

中國(guó)的法律法規(guī)對(duì)建筑工程的勞務(wù)分包并沒(méi)有詳盡的規(guī)定，*有建設(shè)部的部門(mén)規(guī)章《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、最高人民法院《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》。2005年建設(shè)部又發(fā)布了一個(gè)《建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指導(dǎo)思想意在以發(fā)展勞務(wù)企業(yè)為突破口，建設(shè)預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立和完善勞務(wù)分包制度，調(diào)整全行業(yè)建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)，提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)，保障工程質(zhì)量和安全。朝陽(yáng)區(qū)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)有哪家分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為。

指施工單位或者專(zhuān)業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位完成的活動(dòng)。（勞務(wù)單位不分資質(zhì)等級(jí)）

譬如：甲施工單位承攬工程后，自己買(mǎi)材料，然后另外請(qǐng)乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

勞務(wù)分包是施工 行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許；并且勞務(wù)公司不可以將承攬到的勞務(wù)再分包給其他的公司。

在這里要區(qū)分轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。轉(zhuǎn)包，指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場(chǎng)承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系。分包分的是分部分項(xiàng)工程；分包，可能是勞務(wù)，也可能是分部分項(xiàng)工程。而勞務(wù)分包沒(méi)有轉(zhuǎn)包一說(shuō) 。

在自帶勞務(wù)承包中，公司將所承建的部分工程通過(guò)簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理，工人的報(bào)酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是，關(guān)鍵的問(wèn)題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營(yíng)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問(wèn)題。

分包分的是分部分項(xiàng)工程；分包，可能是勞務(wù)，也可能是分部分項(xiàng)工程。而勞務(wù)分包沒(méi)有轉(zhuǎn)包一說(shuō)。

從適用的法律規(guī)范來(lái)看。勞動(dòng)合同由勞動(dòng)法律規(guī)范來(lái)調(diào)整，而勞務(wù)合同由民事法律規(guī)范來(lái)調(diào)整規(guī)范。由于適用的法律不盡相同，因此在適用法律的一些基本原則上也有所不同。勞務(wù)合同在訂立和履行的過(guò)程中必須遵循民事主體地位平等的原則，而勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，遵循平等自愿協(xié)商一致的原則，雙方的法律地位平等。在勞動(dòng)合同的履行過(guò)程中，勞動(dòng)者必須參加到用人單位的勞動(dòng)組織中去，擔(dān)任一定的職務(wù)或工種，服從用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，雙方存在隸屬關(guān)系。勞務(wù)分包雙方互相按合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。朝陽(yáng)區(qū)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)項(xiàng)目

對(duì)象不同。轉(zhuǎn)包的對(duì)象是工程或分部分項(xiàng)的工程；而勞務(wù)分包*指向工程中的勞務(wù)。平谷區(qū)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)項(xiàng)目

通過(guò)勞務(wù)作業(yè)分包中勞動(dòng)關(guān)系模式圖，三方的勞動(dòng)關(guān)系就清楚了：工人與勞務(wù)受包人確立了勞動(dòng)關(guān)系，自然工人與勞務(wù)受包人之間由于勞動(dòng)引起的關(guān)系受《勞動(dòng)法》調(diào)整；工人與勞務(wù)受包人又同時(shí)與勞務(wù)分包人形成勞務(wù)合同，由此引起的與勞動(dòng)有關(guān)的法律關(guān)系由《民法》來(lái)調(diào)整。工人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同的效力應(yīng)低價(jià)于勞務(wù)受包人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同，即“個(gè)體勞務(wù)合同”中關(guān)于工**利的標(biāo)準(zhǔn)不能低于“集體勞務(wù)合同”中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)“個(gè)體勞務(wù)合同”與“集體勞務(wù)合同”相抵觸時(shí)，應(yīng)按“集體勞務(wù)合同”相關(guān)條款執(zhí)行。在勞務(wù)作業(yè)分***程中由于工傷、報(bào)酬等引起的勞動(dòng)糾紛也就很好處理，根據(jù)兩個(gè)合同的規(guī)定和各自依據(jù)的法律來(lái)分撥和處理三者之間發(fā)生的法律關(guān)系，既有利于保護(hù)個(gè)人的權(quán)利，也理順了企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。平谷區(qū)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)項(xiàng)目

北京希大科技有限公司致力于農(nóng)業(yè)，是一家生產(chǎn)型的公司。公司業(yè)務(wù)涵蓋技術(shù)開(kāi)發(fā)，軟件開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)處理等，價(jià)格合理，品質(zhì)有保證。公司注重以質(zhì)量為中心，以服務(wù)為理念，秉持誠(chéng)信為本的理念，打造農(nóng)業(yè)良好品牌。希大科技供應(yīng)憑借創(chuàng)新的產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)、眾多的成功案例積累起來(lái)的聲譽(yù)和口碑，讓企業(yè)發(fā)展再上新高。