該意見的工作目標(biāo)，從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包基本禁止，為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險(xiǎn)、加強(qiáng)對承包企業(yè)“職工教育經(jīng)費(fèi)”的使用監(jiān)管，加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)資金投入數(shù)額等，其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務(wù)分包。但中國的建筑工程勞務(wù)分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。石景山區(qū)專業(yè)的勞務(wù)誰家好

從其他方面來看。一是用人一方主體不同。勞動(dòng)合同的用人主體必須是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個(gè)體工商戶；勞務(wù)合同的用人主體則更***，除了上述單位外，還可以是自然人或家庭。二是被雇用者的主體資格不同。勞動(dòng)合同的被雇用主體一方必須是年滿16周歲（特殊行業(yè)要經(jīng)過審批），男不滿60周歲、女不滿55周歲（女工人不滿50周歲）的、沒有完全喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者；勞務(wù)合同的被雇用主體一方則只須具備民事行為能力就行。三是勞動(dòng)合同關(guān)系必須依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；勞務(wù)關(guān)系則不需要。四是終止或解除的條件不同。解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定，解除勞務(wù)合同關(guān)系的重要依據(jù)則是雙方約定。五是勞動(dòng)合同關(guān)系的被雇用一方必須接受用人方的勞動(dòng)管理，勞務(wù)合同關(guān)系則不需要接受用人方的勞動(dòng)管理。六是勞動(dòng)合同關(guān)系有加班時(shí)間和加班工資支付的限制，勞務(wù)關(guān)系則沒有上述限制等等。密云區(qū)勞務(wù)甲施工單位承攬工程后，自己買材料，另外請乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

這些勞務(wù)分包人不具有**管理工程的職能。許多勞務(wù)合同名為“工程分包”，實(shí)際上是項(xiàng)目經(jīng)理部在管理、技術(shù)、質(zhì)量、材料等方面負(fù)責(zé)，分包人**從事土石方，混凝土澆鑄工種的勞作，而工程操作、施工程序等技術(shù)問題完全在項(xiàng)目部派工程技術(shù)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行，只能是提供勞務(wù)和管理勞務(wù)。在工程質(zhì)量上，勞務(wù)分包人對其勞務(wù)作業(yè)，*對發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任，并以監(jiān)理工程師驗(yàn)收認(rèn)可為標(biāo)志。勞務(wù)提供人不對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

成建制的勞務(wù)分包形式，由于也存在一定程度上受分包人的管理，甚至施工場地交叉，在勞務(wù)作業(yè)分包工程中，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)，即勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系。

在自帶勞務(wù)承包中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理，工人的報(bào)酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。但是，關(guān)鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。

對象不同。轉(zhuǎn)包的對象是工程或分部分項(xiàng)的工程；而勞務(wù)分包*指向工程中的勞務(wù)。

分包形式 自帶勞務(wù)

自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長，勞務(wù)人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。

零散勞務(wù)

零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時(shí)用工，往往是為了一個(gè)工程項(xiàng)目而臨時(shí)招用工人。

成建制勞務(wù)

成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。

勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人*將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人。門頭溝區(qū)比較好的勞務(wù)提供商

轉(zhuǎn)包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其它問題要對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;石景山區(qū)專業(yè)的勞務(wù)誰家好

該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。

在零散的勞務(wù)承包中，承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人，而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系，即勞動(dòng)者或勞務(wù)地位。理由為承包人**是工費(fèi)承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個(gè)人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項(xiàng)目的承建不進(jìn)行**管理，也不對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，*對發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時(shí)性質(zhì)的勞務(wù)人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔(dān)責(zé)任。 石景山區(qū)專業(yè)的勞務(wù)誰家好

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