在外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，由于出口欠退稅問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)明顯的負(fù)面影響。從表面上看，出口欠退稅問(wèn)題是由于財(cái)政沒(méi)有能力足額安排出口退稅資金來(lái)滿足出口貿(mào)易迅速增長(zhǎng)的需要，但從深層次分析，是出口退稅機(jī)制不合理并與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制變革要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：出口退稅結(jié)構(gòu)不合理，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求；出口退稅數(shù)額超出了財(cái)政承受能力；出口退稅的負(fù)擔(dān)機(jī)制不夠科學(xué)，不利于出口貿(mào)易的科學(xué)、規(guī)范管理。由于企業(yè)增值稅收入由中心和地方分享，而企業(yè)出口退稅由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，勢(shì)必導(dǎo)致出口增長(zhǎng)越快，財(cái)政負(fù)擔(dān)越重，難免產(chǎn)生欠退稅問(wèn)題。因此必須變革出口退稅機(jī)制。出口免稅不退稅，出口免稅與上述含義相同。楊浦區(qū)跨境出口退稅到賬時(shí)間

持續(xù)經(jīng)營(yíng)以來(lái)從未發(fā)生騙取出口退稅、虛開增值稅適用發(fā)票或農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、接受虛開增值稅適用發(fā)票（善意取得虛開增值稅適用發(fā)票除外）行為且同時(shí)符合下列條件的生產(chǎn)企業(yè)出口的外購(gòu)貨物，可視同自產(chǎn)貨物適用增值稅退（免）稅政策：（一）已取得增值稅一般納稅人資格。（二）已持續(xù)經(jīng)營(yíng)2年及2年以上。（三）納稅信用等級(jí)A級(jí)。（四）上一年度銷售額5億元以上。（五）外購(gòu)出口的貨物與本企業(yè)自產(chǎn)貨物同類型或具有相關(guān)性。出口企業(yè)應(yīng)分別核算內(nèi)銷貨物和增值稅征稅的出口貨物的生產(chǎn)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。嘉定區(qū)代辦出口退稅價(jià)格委托出口的企業(yè)主要指具有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理出口，承擔(dān)出口盈虧的企業(yè)。

涉及提高退稅率的商品范圍有:（一）將部分橡膠制品、林產(chǎn)品的退稅率由5%提高到9%。（二）將部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到11%。（三）將部分水產(chǎn)品的退稅率由5%提高到13%。（四）將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%。（五）將部分化工產(chǎn)品、石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5%、9%提高到11%、13%。（六）將部分機(jī)電產(chǎn)品的退稅率分別由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。

新政策根據(jù)不同產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)需求情況，采取了大致三類措施予以調(diào)節(jié)。一是維持部分產(chǎn)品的出口退稅率不變。二是下調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。三是取消部分產(chǎn)品的出口退稅。特別是在取消出口退稅的產(chǎn)品目錄中，資源性產(chǎn)品為多，諸如石油原油、航空煤油、輕柴油、木漿、紙板等等。下調(diào)出口退稅率的產(chǎn)品也有類似的情況，如焦炭、煤、銅、鋁、磷、鐵合金等產(chǎn)品的退稅率有較大幅度的下調(diào)。近幾年這些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給相對(duì)旺盛的需求增長(zhǎng)有缺口，通過(guò)稅收政策杠桿可以在一定程度上抑制出口，改善相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給。出口退稅是指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施。

“先征后退”是指收購(gòu)貨物出口或委托其他外貿(mào)企業(yè)出口（免抵退法適用于生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托代理出口）的貨物，一律先按照增值稅暫行條例規(guī)定的征稅率征稅，然后由主管出口退稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在國(guó)家出口退稅計(jì)劃內(nèi)按規(guī)定的退稅率審批退稅。先征后退”辦法按照當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)乘以外匯人民幣牌價(jià)計(jì)算應(yīng)退稅額。當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額+當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×征稅率-當(dāng)期全部進(jìn)項(xiàng)稅額；當(dāng)期應(yīng)退稅額=出口貨物離岸價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià)×退稅稅率。出口退稅條件：必須是報(bào)關(guān)離境出口的貨物。浦東新區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口退稅業(yè)務(wù)

出口退稅只是影響外貿(mào)出口的因素之一。楊浦區(qū)跨境出口退稅到賬時(shí)間

調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔，從2004年1月1日（以出口貨物報(bào)關(guān)單上海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)）起執(zhí)行。具體方案是：（1）保持現(xiàn)行出口退稅率不變，包括：現(xiàn)行出口退稅率為5%和13%的農(nóng)產(chǎn)品；現(xiàn)行出口退稅率為13%的以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工生產(chǎn)的部分工業(yè)品；現(xiàn)行稅收政策規(guī)定增值稅征稅稅率為17%、退稅稅率為13%的部分貨物；船舶、汽車及其關(guān)鍵件零部件、航空航天器、數(shù)控機(jī)床、加工中心、印刷電路、鐵道機(jī)車等現(xiàn)行出口退稅率為17%的貨物。（2）調(diào)高部分產(chǎn)品退稅率，小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等貨物的出口退稅率由5%調(diào)高到13%。楊浦區(qū)跨境出口退稅到賬時(shí)間

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