規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關系,是水資源管理工作的一項重要內容,也是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證,分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調性,提出規(guī)劃在水資源方面的意見,對促進規(guī)劃編制的科學性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來,截至2015年,全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經驗,但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段,技術體系需要進—步完善,當前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況,分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用,歸納了論證的適用范圍,提出了論證的目的、原則和內容,說明了論證的程序和時機,并對現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢和問題進行了分析。非洲和亞洲的一些地區(qū)經常面臨著水資源短缺的問題。而美洲和歐洲的一些地區(qū)則擁有較為充足的水資源。楚雄水資源論證多少錢
規(guī)劃水資源論證是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手,水資源論證工作涉及水資源配置、節(jié)約和保護,是貫穿用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污「三條紅線」的基礎性、前置性工作。在規(guī)劃需水合理性分析方面,規(guī)劃水資源論證應論證規(guī)劃需水規(guī)模,分析規(guī)劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進,規(guī)劃需水量、規(guī)劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上,規(guī)劃水資源論證應根據區(qū)域水資源管理需求,包括總量控制指標(分水協(xié)議)、水功能區(qū)管理要求等要求,明確水源配置原則,提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上,規(guī)劃水資源論證應根據現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年水功能區(qū)的水質目標,在考慮受納水體其他退水的前提下,分析論證規(guī)劃實施后,污染物入河總量是否滿足水功能區(qū)限制納污紅線及其階段性控制指標的要求。因此,規(guī)劃水資源論證就是從宏觀布局上對水資源開發(fā)利用進行總體控制,在規(guī)劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標控制范圍內進行規(guī)劃的布局、規(guī)模的設計,從戰(zhàn)略決策源頭促進規(guī)劃與水資源承載能力相適應。安寧礦山水水資源論證我國的水資源分布極為不均。南方水資源豐富。而北方則水資源不足。
在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,此時介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時介入。規(guī)劃草案初步完成后,需征求意見,以便修改和完善,水資源論證此時介入對總體規(guī)劃提出重大調整(包括對規(guī)劃目標的調整)在理論上是可行的,且有助于指導下級詳細規(guī)劃,減小下級規(guī)劃對水資源可持續(xù)利用的影響,并可對總體規(guī)劃提出調整建議,經過水資源論證的參與,直接產生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案,可以達到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,因為這些規(guī)劃往往很難定量分析,在水資源論證過程中應著重進行水資源合理配置的分析。
根據在需水預測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎上,提出確保實現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實施中落實的水資源節(jié)約、保護和管理方面的對策措施,同時提出對策措施應具有針對性和可操作性。需要注意的是,不同層次級別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異,即規(guī)劃的尺度和精度不同,水資源論證的深度不同;不同管理部門的職能不同,所涉及的規(guī)劃類型不同,則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同,這直接關系到規(guī)劃水資源論證的重點,也應在具體論證工作中區(qū)別對待要提高水資源利用的效率。通過水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來實現(xiàn)可持續(xù)性。
在規(guī)劃方案完成階段,此時規(guī)劃水資源論證的對象非常明確,即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時間晚,此時對規(guī)劃方案做出重大調整很難,規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化,只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇,或重新提出新方案,并提出相應的建議或意見。該種介入方式較適合于專項規(guī)劃,需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選,通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題,提出進—步調整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。規(guī)劃水資源論證的目的是把水資源條件作為制定相關規(guī)劃的重要前提。強化水資源對規(guī)劃的保障和約束作用。楚雄水資源論證多少錢
在人的身體內。水幾乎占據了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。楚雄水資源論證多少錢
規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象,即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內容的介紹和分析,主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位,規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標、重點任務、產業(yè)布局和實施方案等,重點介紹規(guī)劃中與需水預測有關的社會經濟發(fā)展指標或有關產品的用水指標以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求,還應對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調性進行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件,為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎。根據已經發(fā)布或批復的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等,分析論證范圍內的水資源狀況、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質現(xiàn)狀及達標情況,以及水資源開發(fā)利用潛力及其存在的主要問題等。根據規(guī)劃所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求,分析區(qū)域水資源管理三條紅線指標落實情況及存在的問題。楚雄水資源論證多少錢
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