規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象,即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內(nèi)容的介紹和分析,主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位,規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標、重點任務、產(chǎn)業(yè)布局和實施方案等,重點介紹規(guī)劃中與需水預測有關的社會經(jīng)濟發(fā)展指標或有關產(chǎn)品的用水指標以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求,還應對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件,為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等,分析論證范圍內(nèi)的水資源狀況、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達標情況,以及水資源開發(fā)利用潛力及其存在的主要問題等。根據(jù)規(guī)劃所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求,分析區(qū)域水資源管理三條紅線指標落實情況及存在的問題。隨著城市化進程的不斷推進和工業(yè)化進程的快速發(fā)展。水資源供需矛盾日益加劇。水資源保護和管理亟待加強。保山礦山水水資源論證
對于缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的水功能區(qū),應進行補充監(jiān)測;確實無法按規(guī)程規(guī)定的頻次要求開展評價工作的,應在現(xiàn)有資料及補充監(jiān)測的基礎上,采用均值法進行水功能區(qū)的達標評價。水功能區(qū)水質(zhì)代理值確定方法,按照以下幾種情況確定:具有一個代理斷面的水功能區(qū),以該斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該水功能區(qū)的水質(zhì)評價代理值。具有兩個或兩個以上代理斷面的水功能區(qū),采用各代理斷面水質(zhì)評價值的算術平均值,作為該水功能區(qū)水質(zhì)評價代理值。緩沖區(qū)有多個水質(zhì)監(jiān)測代理斷面時,采用該區(qū)省界控制斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為水質(zhì)評價代理值。飲用水源區(qū)采用水質(zhì)差的斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該功能區(qū)的水質(zhì)評價代理值。對于左右岸水功能區(qū)不同、而有全斷面監(jiān)測資料時,分別以左、右測點監(jiān)測結(jié)果代理不同水功能區(qū)水質(zhì),分別進行統(tǒng)計。排污控制區(qū)達標情況根據(jù)下游相鄰水功能區(qū)達標情況確定。石林地下水水資源論證在水資源論證過程中。需要充分考慮當?shù)厮Y源的地域特點、水文循環(huán)規(guī)律、水文地質(zhì)特征等因素。
在規(guī)劃方案完成階段,此時規(guī)劃水資源論證的對象非常明確,即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時間晚,此時對規(guī)劃方案做出重大調(diào)整很難,規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化,只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇,或重新提出新方案,并提出相應的建議或意見。該種介入方式較適合于專項規(guī)劃,需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選,通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題,提出進—步調(diào)整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。
從規(guī)劃與建設項目之間的關系看,規(guī)劃是經(jīng)濟和社會發(fā)展在時間和空間上的戰(zhàn)略部署及其具體安排,這種具體安排往往會涉及建設項目的發(fā)展方向和布局,這使得規(guī)劃水資源論證與建設項目水資源論證之間又存在著聯(lián)系。規(guī)劃水資源論證是建設項目水資源論證的前提和依據(jù),對建設項目水資源論證有指導和導向作用,建設項目的水源配置、取水總量、退水排污等應當與規(guī)劃水資源論證相協(xié)調(diào),建設項目水資源論證是對規(guī)劃水資源論證在項目層面的具體體現(xiàn)。制定相應的環(huán)保措施和水資源管理措施。確保區(qū)域水資源的可持續(xù)利用和綠色生態(tài)。
促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào),規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議,為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的作用,使實施嚴格水資源管理的「三條紅線」控制關口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障,應在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進行規(guī)劃水資源論證工作,對各種經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證,確保經(jīng)濟社會整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應。規(guī)劃水資源論證是提高水利公共服務能力的重要途徑。規(guī)劃水資源論證旨在協(xié)調(diào)涉水利益關系。普洱水資源論證公司
對水資源條件不具備的規(guī)劃。應提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學依據(jù)。保山礦山水水資源論證
水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源,防治水旱災害,維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動的基礎,是今后一個時期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù),也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù),水資源規(guī)劃也應當作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃預測的需水量制定的,在進行規(guī)劃水資源論證時,規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對相關規(guī)劃進行深入分析。保山礦山水水資源論證
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