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昭通灌區(qū)水資源論證

來源: 發(fā)布時(shí)間:2023-04-13

規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系,是水資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證,分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃在水資源方面的意見,對(duì)促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實(shí)施以來,截至2015年,全國共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段,技術(shù)體系需要進(jìn)—步完善,當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點(diǎn)和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實(shí)施情況,分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用,歸納了論證的適用范圍,提出了論證的目的、原則和內(nèi)容,說明了論證的程序和時(shí)機(jī),并對(duì)現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢(shì)和問題進(jìn)行了分析。制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和水資源管理措施。保障區(qū)域水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)健康。昭通灌區(qū)水資源論證

昭通灌區(qū)水資源論證,水資源論證

規(guī)劃水資源論證是貫徹落實(shí):節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,的客觀要求,為加快水利改變發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。貫徹落實(shí)「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時(shí)期水利工作方針,就必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系,對(duì)開發(fā)利用水資源行為進(jìn)行科學(xué)論證,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù),在水資源開發(fā)利用中,把節(jié)水放在優(yōu)先位置,提高水資源利用效率,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)管理,維護(hù)河湖健康;堅(jiān)持量水而行、因水制宜,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件,強(qiáng)化用水總量控制、計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用水戶之間的用水需求,統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和其他水源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。呈貢會(huì)澤水資源論證價(jià)格要提高水資源利用的效率。通過水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。

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在規(guī)劃編制過程中,通過水資源論證,以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結(jié)果作為一個(gè)重要的約束條件納入規(guī)劃所設(shè)立的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)布局、設(shè)施布局的規(guī)劃目標(biāo)中,對(duì)規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進(jìn)行論證,更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用,在規(guī)劃后續(xù)編制過程中,水資源論證工作應(yīng)及時(shí)地持續(xù)跟進(jìn),隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰,規(guī)劃對(duì)水資源需求與區(qū)域水資源約束間實(shí)現(xiàn)反饋與基本平衡,以實(shí)現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作,明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案,綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的水資源支撐條件,評(píng)估規(guī)劃是否可行。對(duì)于水資源難以支撐,或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響,或可能對(duì)水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃,應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對(duì)于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃,應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對(duì)規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中,需水預(yù)測(cè)及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實(shí)施影響分析是規(guī)劃水資源論證的重點(diǎn)和難點(diǎn),該部分內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化、合理控制發(fā)展規(guī)模、調(diào)整空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),同時(shí)由于規(guī)劃方案的不確定性也導(dǎo)致了該部分工作的困難性,這要求規(guī)劃水資源論證單位必須同規(guī)劃方案編制單位密切配合,去異存同,共同實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案的科學(xué)合理性。地球上只有2.5%的是淡水。其中約69%被冰雪覆蓋0.3%存在于湖泊和河流中。而這些水源又常常集中于某些地區(qū)。

昭通灌區(qū)水資源論證,水資源論證

對(duì)于規(guī)劃提出退水方案的,應(yīng)論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對(duì)于沒有提出退水方案的,應(yīng)提出退水方案,并進(jìn)行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模,污水處理廠布局、規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn),再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等,預(yù)測(cè)分析規(guī)劃范圍內(nèi)的廢污水排放量、主要污染物入河量,明確規(guī)劃退水的受納水域,論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)及階段性控制指標(biāo)管理要求的相符性。進(jìn)行水功能區(qū)納污分析時(shí),如規(guī)劃退水的受納水域,除接納規(guī)劃范圍內(nèi)的退水外,還接納規(guī)劃范圍外的其他退水,需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內(nèi)和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時(shí),能否滿足該水功能區(qū)管理目標(biāo)的要求。當(dāng)規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時(shí),需要采取有效的截污減排措施,或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模。規(guī)劃水資源論證是提高水利公共服務(wù)能力的重要途徑。規(guī)劃水資源論證旨在協(xié)調(diào)涉水利益關(guān)系。水資源論證報(bào)告書

我們需要加強(qiáng)宣傳和教育。提高公眾對(duì)水資源保護(hù)和利用的意識(shí)。推動(dòng)全社會(huì)形成保護(hù)水資源的良好風(fēng)尚。昭通灌區(qū)水資源論證

規(guī)劃水資源論證工作,要結(jié)合規(guī)劃的編制情況,適時(shí)介入。建議規(guī)劃布局與水資源條件適應(yīng)性分析在規(guī)劃方案形成階段介入,重點(diǎn)控制規(guī)劃在區(qū)域水資源承載能力以內(nèi),指導(dǎo)選定規(guī)劃目標(biāo)、布局、規(guī)模等約束性指標(biāo);規(guī)劃需水合理性分析論證、水資源配置方案的合理性和可靠性分析論證、退水方案的可行性分析論證以及規(guī)劃實(shí)施影響分析和對(duì)策措施等應(yīng)在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,評(píng)估不同方案的用水效率、節(jié)水水平,對(duì)各個(gè)方案開展需水管理工作,優(yōu)化區(qū)域水資源配置,提升水資源利用效率,保障規(guī)劃合理用水,減免規(guī)劃實(shí)施對(duì)水生態(tài)的不利影響,對(duì)規(guī)劃方案提出調(diào)整意見。昭通灌區(qū)水資源論證

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