2010年《關于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源 [2010] 483號）印發(fā)以后，流域機構和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方方面面實施規(guī)劃水資源論證提供經(jīng)驗和示范。從2010—2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份，其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃，還有一些是城市規(guī)劃、專項規(guī)劃等。到目前為止，七大流域機構和31個省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報告書的編制和審查工作。氣候變化也對水資源的分布和利用帶來了影響。山泉水水資源論證報告

概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況，重點介紹供水水源工程，包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程，調(diào)水工程列入引水工程中，蓄水工程需要統(tǒng)計的項目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計的項目包括工程的數(shù)量、設計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計，需要統(tǒng)計的項目包括地下水井數(shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計。除了對水利部門所屬的水源工程進行統(tǒng)計外，對其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要進行統(tǒng)計。現(xiàn)狀供水能力是指現(xiàn)狀條件下相應供水保證率的可供水量，與取水水源的來水狀況、取水水源和供水對象的相對位置關系、供水對象的需水特性（用水結(jié)構，用水時間和用水量)、供水工程的規(guī)模和運行調(diào)度方式等因素有關，來水狀況指水源的補給狀況，與當?shù)丶坝嘘P地區(qū)的降雨、地形、植被、土壤結(jié)構和氣溫等自然條件有關。山泉水水資源論證報告洪水的泛濫和水體污染不僅嚴重威脅到當?shù)鼐用竦纳眢w健康和身體安全，也影響到了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當?shù)亟邓纬傻?、可以逐年更新的動態(tài)水量，用河川徑流量表示，分析時還要考慮過境水資源量(過境水資源量即論證范圍上游斷面的入境水資源量)，海出入境水量計算應選取河流入海口或評價區(qū)邊界附近的水文站根據(jù)實測徑流資料采用不同方法換算為入海斷面或出入境斷面的逐年水量，并分析其年際變化趨勢。以論證范圍上游斷面為控制斷面估算入境水量的方法主要包括:有控制站的采用控制站法根據(jù)面積比放大到邊界推求;集水面積小而分散，又無控制站的，用間接法估算，視實際情況采用等值線法、相似站面積比法等方法，具體可參考《全國水資源綜合規(guī)劃技術大綱》。

根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃技術細則》，地表水資源可利用量的定義為:「是指在可預見的時期內(nèi)，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，協(xié)調(diào)河道內(nèi)與河道外用水的基礎上，通過經(jīng)濟合理，技術可行的措施可供河道外—次性利用的大水量（不包括回歸水重復利用量)?！辜殑t同時指出地表水資源可利用量應按流域水系進行分析計算。大江大河及其支流地表水資源可利用量采用倒扣計算法，即從多年平均地表水資源量中扣除非汛期河道內(nèi)小生態(tài)環(huán)境用水量和生產(chǎn)用水量，以及汛期難于控制利用的洪水量。對獨流入海及長江、珠江上游部分支流，通過對現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程供水能力及水資源開發(fā)利用程度的分析，估算地表水資源可利用量。在規(guī)劃水資源論證工作中，經(jīng)常遇到要按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題。按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題有其復雜性，如果考慮境內(nèi)地表水可利用水量，得出的結(jié)果往往偏離實際情況，容易引起誤導。水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

對于規(guī)劃提出退水方案的，應論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對于沒有提出退水方案的，應提出退水方案，并進行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達標情況的基礎上，根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模，污水處理廠布局、規(guī)模及排放標準，再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等，預測分析規(guī)劃范圍內(nèi)的廢污水排放量、主要污染物入河量，明確規(guī)劃退水的受納水域，論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質(zhì)目標及階段性控制指標管理要求的相符性。進行水功能區(qū)納污分析時，如規(guī)劃退水的受納水域，除接納規(guī)劃范圍內(nèi)的退水外，還接納規(guī)劃范圍外的其他退水，需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內(nèi)和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時，能否滿足該水功能區(qū)管理目標的要求。當規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時，需要采取有效的截污減排措施，或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模。我們需要加強宣傳和教育。提高公眾對水資源保護和利用的意識。推動全社會形成保護水資源的良好風尚。山泉水水資源論證報告

隨著城市化進程的不斷推進和工業(yè)化進程的快速發(fā)展。水資源供需矛盾日益加劇。水資源保護和管理亟待加強。山泉水水資源論證報告

規(guī)劃水資源論證是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手，水資源論證工作涉及水資源配置、節(jié)約和保護，是貫穿用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污「三條紅線」的基礎性、前置性工作。在規(guī)劃需水合理性分析方面，規(guī)劃水資源論證應論證規(guī)劃需水規(guī)模，分析規(guī)劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進，規(guī)劃需水量、規(guī)劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，規(guī)劃水資源論證應根據(jù)區(qū)域水資源管理需求，包括總量控制指標（分水協(xié)議)、水功能區(qū)管理要求等要求，明確水源配置原則，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，規(guī)劃水資源論證應根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年水功能區(qū)的水質(zhì)目標，在考慮受納水體其他退水的前提下，分析論證規(guī)劃實施后，污染物入河總量是否滿足水功能區(qū)限制納污紅線及其階段性控制指標的要求。因此，規(guī)劃水資源論證就是從宏觀布局上對水資源開發(fā)利用進行總體控制，在規(guī)劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標控制范圍內(nèi)進行規(guī)劃的布局、規(guī)模的設計，從戰(zhàn)略決策源頭促進規(guī)劃與水資源承載能力相適應。山泉水水資源論證報告

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