水保方案編制的難點(diǎn)還表現(xiàn)在表現(xiàn)在剝離量問題：水土流失防治措施包括工程、植物和臨時三大部分，鐵路項目工程、植物措施設(shè)計較為完善，施工便道和施工生產(chǎn)生活區(qū)及臨時措施未開展設(shè)計。方案措施及數(shù)量理論化程：度較高，如表土剝離量、便道長遠(yuǎn)排水措施、臨時攔擋數(shù)星、臨時排水溝長度、臨時苫蓋數(shù)量等，缺乏措施必要的可行性及可操作性分析，水保方案批復(fù)后措施變更隱患較大。在編制水保方案的時候面臨的問題或許都不一樣但是難點(diǎn)大相徑庭。編制水土保持方案應(yīng)平整后用于生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)，節(jié)約土地，提高土地使用效益。保山風(fēng)電水保方案防御預(yù)案

建設(shè)單位是水保方案及其批復(fù)落實(shí)的責(zé)任主體，開工前需制定相應(yīng)的水土保持管理辦法，明確各單位水土流失防治責(zé)任及責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極引進(jìn)水保監(jiān)測和監(jiān)理，認(rèn)真落實(shí)各項水土流失防治措施、履行變更和備案手續(xù)，變更設(shè)計需堅持“先批準(zhǔn)、后實(shí)施，先設(shè)計、后施工”的原則。自主驗收要求下，水保方案已成為建設(shè)單位全周期水保管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)， “水保方案為一紙批文”的時代已遠(yuǎn)去，做好棄渣場選址及重大變更控制不是提升水保方案編制質(zhì)量的需要，也是適應(yīng)新形勢及新要求的需要，結(jié)合設(shè)計理念及建設(shè)管理理念的轉(zhuǎn)變，水保方案將對預(yù)防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設(shè)帶來的水土流失更具現(xiàn)實(shí)意義。西雙版納抽水蓄能水保方案價格水土資源的不合理的開發(fā)和經(jīng)營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，流失量大于母質(zhì)層發(fā)育成土壤的量。

單位在接到生產(chǎn)建設(shè)單位委托后，首先收集設(shè)計資料，認(rèn)真分析主體工程設(shè)計資料的設(shè)計深度，判斷該資料是否滿足水土保持方案設(shè)計要求，并組織設(shè)計人員進(jìn)行深入細(xì)致的現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合設(shè)計資料再進(jìn)行綜合分析。如果主體工程設(shè)計資料的設(shè)計深度、項目選址和平面布局等方面出現(xiàn)了不能滿足水土保持方案編制規(guī)范要求的問題，則應(yīng)明確告知生產(chǎn)建設(shè)單位，按此設(shè)計資料不能完成水土保持方案編制任務(wù)，要提請生產(chǎn)建設(shè)單位確認(rèn)需要補(bǔ)充完善的主體設(shè)計資料?，F(xiàn)實(shí)中有少數(shù)方案編制單位編制的水土保持方案基礎(chǔ)資料與實(shí)際情況不吻合，沒有項目基本情況介紹，缺少立項文件支撐。水土流失單一防治措施設(shè)計合理卻未能形成系統(tǒng)的水土保持防治體系。報告中設(shè)計的水土保持措施工程量與投資不一致，項目開挖的土石方綜合利用方案不夠合理缺乏可行性。對項目區(qū)的表土沒有進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，導(dǎo)致方案計算的表土剝離量與項目實(shí)際情況相差太大，不能有效地保護(hù)表土資源等等。

在輸變電工程水保方案設(shè)計中要加強(qiáng)水土流失保護(hù)的意識。輸變電工程會導(dǎo)致水土流失這一點(diǎn)項目建設(shè)單位和施工單位的工作人員都很清楚,但是工作人員的水土流失保護(hù)意識不足,導(dǎo)致工作人員有能力降低水土流失嚴(yán)重程度卻沒有將其應(yīng)用到實(shí)踐中。因此,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)該分別對設(shè)計人員、施工人員展開培訓(xùn),在施工前、中、后三個階段選擇合適的措施降低水土流失的范圍和速度,為施工之后的水土保護(hù)和植被種植降低難度。對項目設(shè)計中水保方案不確定的部分，可以找第三方公司做調(diào)研和預(yù)估。編制水土保持方案就是落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，使法定義務(wù)落到實(shí)處。

水保方案編制探討:補(bǔ)充措施落實(shí)確認(rèn)函.水保方案構(gòu)建的水土流失防治措施體系通常較為理論，與設(shè)計或施工完全是“兩張皮”，建議方案編制時加強(qiáng)與主體設(shè)計溝通，制定的工程和植物措施需由設(shè)計人員或總體組出具在設(shè)計中落實(shí)的確認(rèn)函，針對臨時措施需由建設(shè)單位出具落實(shí)的確認(rèn)函，減緩因措施落實(shí)不到位帶來的水土流失隱患。水保方案編制源于設(shè)計、高于設(shè)計，又需回歸設(shè)計。在水保法、水保變更管理和自主驗收文件出臺的新形勢下，設(shè)計人員應(yīng)充分認(rèn)識水土保持的重要性，從根本上改變設(shè)計思路，堅持經(jīng)濟(jì)合理和方方面面防治的原則，夯實(shí)棄渣場選址、細(xì)化施工便道布設(shè)、落實(shí)表土剝離利用及其它水土保持投資，讓批復(fù)方案在后續(xù)設(shè)計中予以落實(shí)，從源頭減緩項目建設(shè)可能帶來的水土流失。編制水土保持方案的意義：落實(shí)法律規(guī)定的水土流失防治義務(wù)。曲靖河道水保方案

編制水土保持方案應(yīng)從減少開挖面和植被占壓、減少水土流失、有利于恢復(fù)的角度，確定橋、隧、堤的比重。保山風(fēng)電水保方案防御預(yù)案

早期，水利部辦公廳根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》制定了《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定(試行)》，對生產(chǎn)建設(shè)項目的地點(diǎn)、規(guī)模、水土保持措施等重大變更指標(biāo)進(jìn)行了量化，提出構(gòu)成重大變更需補(bǔ)充或修改水土保持方案，報水行政主管部門審批。結(jié)合鐵路工程初步設(shè)計階段編制)水保方案的情況，水保方案編制過程中存在工程占地、施工便道長度、表士剝離量計列依據(jù)不充分，以及土石方平衡分析和水土保持措施體系構(gòu)建缺乏支撐”，在工程實(shí)施階段易引起相應(yīng)的重大變更，水保方案編制時需謹(jǐn)慎處理。保山風(fēng)電水保方案防御預(yù)案

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