鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。近年，鐵路固定資產投資持續(xù)保持高位，但項目實施過程中仍存在水土流失防治措施體系構建不科學、重大變更方案編制不及時、變更渣場選址不合理、措施落實不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設發(fā)展不平衡，嚴重影響水土保持設施驗收工作的開展。2017年11月，水利部印發(fā)水?！?017〕365號《水利部關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》明確項目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；廢棄土石渣未堆放在經批準的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形，生產建設單位不得通過水土保持設施驗收，該通知進一步強調了水保方案的必要性和重要性?！端帘３址ā芬?guī)定，水土保持方案主要包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。普洱公園水保方案評估

水土流失危害更大：人類對土地的利用，特別是對水土資源的不合理的開發(fā)和經營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，裸露的土壤受水力沖蝕，流失量大于母質層發(fā)育成土壤的量。水土流失造成土壤肥力下降，水、旱災害頻發(fā)，河道淤塞，河流資源難以開發(fā)利用，地下水位下降，農田、道路和建筑物被破壞，并引起生態(tài)平衡遭到破壞。水土流失指的是地面上被雨水沖刷，土地表面不斷剝蝕和侵蝕的現(xiàn)象，其造成的危害是非常大的。首先，水土流失對土壤的質量帶來了嚴重影響，破壞了土地的肥力，導致土地變得貧瘠而無法支撐農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，水土流失帶來的泥沙淤積會對水體造成污染，使得水質受到嚴重的威脅，這對于人類的生活和生產都是不利的。此外，水土流失還會引發(fā)自然災害，如山洪、泥石流等，給城市和農村帶來了巨大的損失。玉溪企業(yè)水保方案預案產建設項目水土流失的因素十分復雜，自然因素的影響也有人為因素的影響，多種因素疊加，加劇了水土流失。

生產建設項目水土保持方案編制的主要內容：綜合說明，這一章節(jié)編寫的內容是為了方便各界人士了解水土保持方案的大致情況，適應各級部門評估、審批、貫徹落實、檢查驗收的要求。本節(jié)為方案編制內容的濃縮，是畫龍點睛之筆，宜簡練，其基本包含了正文中所有的章節(jié)內容。方案編制總則，方案編制總則包括方案編制的目的與意義、編制依據(jù)、水土流失防治標準、指導思想和編制原則、編制階段和方案設計水平年。項目概況，應依據(jù)主體工程設計文件，突出與水土保持相關的內容。項目區(qū)概況，項目區(qū)概況指建設項目所涉及的行政區(qū)域，點式工程以鄉(xiāng)(縣）為單位確定，線型工程以縣(地市)為單位確定。項目區(qū)概況介紹應滿足分區(qū)、水土流失預測與水土保持措施設計的需要，根據(jù)不同項目特點按照自然環(huán)境、社會經濟概況、水土流失及水土保持現(xiàn)狀進行描述。

輸變電工程的施工過程中，會導致大量的水土流失，而這種水土流失的特點在于時間周期長。只要工程沒有完成，水土流失的現(xiàn)狀就得不到緩解，甚至會加速流失的速度。由于輸變電工程通常需要很長時間才能完成，土方作業(yè)也需要至少30天以上，因此水土流失的現(xiàn)象會持續(xù)較長時間，這就導致了后恢復土地植被所需的工作更加困難。對于那些長時間暴露在外的施工場地來說，想要重新長出綠色植被需要耗費大量的時間和精力。因此，對于輸變電工程施工的水土保持非常重要，需要采取切實有效的措施來降低水土流失的發(fā)生率，保護生態(tài)環(huán)境和土地資源的可持續(xù)發(fā)展。生產建設項目水土流失是人為水土流失的一種，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特點。

水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問題對策研究：建設單位規(guī)范選擇水保方案編制單位應采取的對策，建設單位規(guī)范委托聲譽好的水保方案編制單位是編制高質量水土保持方案的首要條件。因此，生產建設單位應選擇信譽、實力強的水土保持編制單位來為項目報務，這既是保證項目水土保持方案科學性、合理性和可行性的技術保障，也是實施生產建設項目水土保持措施的科學依據(jù)。建設單位提供資料的保障性對策生產建設單位在準備礦山項目水土保持方案編制所需要資料時，要提供與礦山生產建設相符的準確的開采設計方案資料，其中項目總平面布置要符合采礦規(guī)范要求，項目在實際實施時不要有大的改變，提供這樣的主體設計資料才是編制可行的水土保持措施的前提。編制水土保持方案，強生態(tài)文明建設的總要求，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。大理引水工程水保方案預案

在建設項目可行性研究階段編制水土保持方案，有利于在下—階段將水土流失防治方案納入總體規(guī)劃中。普洱公園水保方案評估

水土保持方案中的綜合說明要這樣寫：綜合說明的要點就是需要高度概括、簡明扼要地反映方案的主要內容，具體如下:項目概況。包括:項目建設的必要性:應明確項目建設的必要性及與相關規(guī)劃的符合性;項目基本情況:應明確項目位置，建設性質，規(guī)模與等級，項目組成，占地面積，土石方挖方（(含表土剝離量)、填方（含表土回覆量)、借方、棄方和表土剩余量，建設生產類項目還應說明年排放灰渣量、研石量、排土量、尾礦量等，取土場和棄渣場數(shù)量，拆遷(移民）安置，專項設施改(遷）建，開工與完工時間，總工期，總投資與土建投資，項目法人等;項目前期工作及方案編制情況:應明確主體工程設計單位、設計階段、設計文件審查及審批情況，前期工作相關文件取得情況，簡要說明水土保持方案編制過程。普洱公園水保方案評估

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