鐵路工程水保方案編制的重點和難點：棄渣場選址問題：目前鐵路工程水保方案編制于初步設計階段，該階段棄渣場由主體設計、建設單位和地方有關部門簽訂框架協議予以確定，方案編制人員經分析評價后將選址合理渣場納入水保方案，經主管部門批復后即為項目法定棄渣場。由于該階段施工組織不完善、地方有關部門部門參與程度不足、未征求土地權利人意見等原因導致水保方案確定棄渣場與實際使用不一致，實施階段棄渣場變更較多，水保方案編制時應強化溝通和分析研究工作。編制水土保持方案，強生態(tài)文明建設的總要求，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。大理采礦項目水保方案風險評估

鐵路工程占地由長遠占地和臨時用地兩部分組成，長遠占地包括路基、站場、橋梁、隧道、改移道路等占地，臨時用地包括取土場、棄土(簡)場、施工便道、施工生產生活區(qū)等用地。目前，施工便道和施工生產生活區(qū)用地未納入主體設計用地統計中，水保方案編制時根據經驗估算相應的用地，而工程實施階段，由于該用地指標未量化，加之受區(qū)域經濟、人口、交通等因素影響較大，實際用地較水保方案大幅增加，衍生出水土流失防治措施數量不足、后期恢復效果不理想等水土流失問題，從預防項目建設水土流失的角度來看存在較大隱患。昭通攪拌站水保方案報價根據水土保持有關法律法規(guī)的規(guī)定，申報水土保持方案是生產建設單位的法定義務。

鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。近年，鐵路固定資產投資持續(xù)保持高位，但項目實施過程中仍存在水土流失防治措施體系構建不科學、重大變更方案編制不及時、變更渣場選址不合理、措施落實不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設發(fā)展不平衡，嚴重影響水土保持設施驗收工作的開展。2017年11月，水利部印發(fā)水?！?017〕365號《水利部關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》明確項目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；廢棄土石渣未堆放在經批準的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形，生產建設單位不得通過水土保持設施驗收，該通知進一步強調了水保方案的必要性和重要性。

水保方案編制的難點還表現在表現在剝離量問題：水土流失防治措施包括工程、植物和臨時三大部分，鐵路項目工程、植物措施設計較為完善，施工便道和施工生產生活區(qū)及臨時措施未開展設計。方案措施及數量理論化程：度較高，如表土剝離量、便道長遠排水措施、臨時攔擋數星、臨時排水溝長度、臨時苫蓋數量等，缺乏措施必要的可行性及可操作性分析，水保方案批復后措施變更隱患較大。在編制水保方案的時候面臨的問題或許都不一樣但是難點大相徑庭。生產建設單位編報水土保持方案是法定義務。

水土保持方案編制流程中現狀問題對策研究：建設單位規(guī)范選擇水保方案編制單位應采取的對策，建設單位規(guī)范委托聲譽好的水保方案編制單位是編制高質量水土保持方案的首要條件。因此，生產建設單位應選擇信譽、實力強的水土保持編制單位來為項目報務，這既是保證項目水土保持方案科學性、合理性和可行性的技術保障，也是實施生產建設項目水土保持措施的科學依據。建設單位提供資料的保障性對策生產建設單位在準備礦山項目水土保持方案編制所需要資料時，要提供與礦山生產建設相符的準確的開采設計方案資料，其中項目總平面布置要符合采礦規(guī)范要求，項目在實際實施時不要有大的改變，提供這樣的主體設計資料才是編制可行的水土保持措施的前提。水土資源的不合理的開發(fā)和經營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，流失量大于母質層發(fā)育成土壤的量。臨滄水保方案設計

編制水土保持方案就是落實有關法律法規(guī)，使法定義務落到實處。大理采礦項目水保方案風險評估

在輸變電工程水保方案設計中增強植被保護力度。輸變電工程應該對一些特殊地區(qū)加強植被保護,有些地區(qū)土壤的蓄水能力比較差,附近的綠色植被并不多,如果直接在這些區(qū)域開挖土方,則該地區(qū)土壤蓄水能力又會跌落谷底,因此施工人員應該先對施工環(huán)境進行考察,盡量保護這些地區(qū)的綠植,減少水土流失的嚴重程度。除此之外,施工人員還可以先種植一些蓄水能力和固土能力比較強的植被,防止輸變電工程施工過程中該地區(qū)逐漸風化或沙化,如果植被種植困難采用黃麻土工布對地表資源進行保護可以達到同樣效果。大理采礦項目水保方案風險評估

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