自主驗收要求下，建設單位是水保方案編制、重大變更方案編制、渣場選址以及驗收工作全周期水保管理的責任主體，水保方案編制將成為全周期水保管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，是建設單位履行水土流失防治責任和落實“三同時”制度的重要依據(jù)，可為預防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設帶來的水土流失提供技術(shù)支撐，有效化解鐵路建設與水土流失之間的矛盾。為充分發(fā)揮水保方案事中、事后指導作用，在自主驗收要求下探討鐵路工程水保方案編制是十分必要和迫切的。實施水士保持方案也是生產(chǎn)建設單位的法定義務。怒江州灌溉項目水保方案多少錢

水土流失危害更大：人類對土地的利用，特別是對水土資源的不合理的開發(fā)和經(jīng)營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，裸露的土壤受水力沖蝕，流失量大于母質(zhì)層發(fā)育成土壤的量。水土流失造成土壤肥力下降，水、旱災害頻發(fā)，河道淤塞，河流資源難以開發(fā)利用，地下水位下降，農(nóng)田、道路和建筑物被破壞，并引起生態(tài)平衡遭到破壞。水土流失指的是地面上被雨水沖刷，土地表面不斷剝蝕和侵蝕的現(xiàn)象，其造成的危害是非常大的。首先，水土流失對土壤的質(zhì)量帶來了嚴重影響，破壞了土地的肥力，導致土地變得貧瘠而無法支撐農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，水土流失帶來的泥沙淤積會對水體造成污染，使得水質(zhì)受到嚴重的威脅，這對于人類的生活和生產(chǎn)都是不利的。此外，水土流失還會引發(fā)自然災害，如山洪、泥石流等，給城市和農(nóng)村帶來了巨大的損失。保山灌溉項目水保方案比較好《水土保持法》規(guī)定，水土保持方案主要包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內(nèi)容。

建設單位是水保方案及其批復落實的責任主體，開工前需制定相應的水土保持管理辦法，明確各單位水土流失防治責任及責任人，加強監(jiān)督管理，積極引進水保監(jiān)測和監(jiān)理，認真落實各項水土流失防治措施、履行變更和備案手續(xù)，變更設計需堅持“先批準、后實施，先設計、后施工”的原則。自主驗收要求下，水保方案已成為建設單位全周期水保管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)， “水保方案為一紙批文”的時代已遠去，做好棄渣場選址及重大變更控制不是提升水保方案編制質(zhì)量的需要，也是適應新形勢及新要求的需要，結(jié)合設計理念及建設管理理念的轉(zhuǎn)變，水保方案將對預防、減緩、防治和監(jiān)管鐵路工程建設帶來的水土流失更具現(xiàn)實意義。

表土是項目區(qū)周邊寶貴的資源、是項目建設后期綠化和復墾的關(guān)鍵，對其進行剝離、保存和利用是法律和規(guī)范對工程建設的基本要求。目前鐵路項目主體設計只提出了清表的定性要求，未提及表士剝離位置、剝離星、存放位置及其臨時防護措施等內(nèi)容，相應的投資未計列;而水保方案為滿足法律法規(guī)及審批要求，在編制過程中根據(jù)占用土地類別計算出理論剝離量，據(jù)此提出了存放位置及相應的防護措施;由于方案提出的表土剝離及防護工程在設計中未落實，投資沒有得到相應的保障，根據(jù)西南山區(qū)鐵路已實施項目表土剝離統(tǒng)計數(shù)星來看，實際剝離數(shù)量遠小于方案提出的剝離量，表土問題已成為水土保持方案變更的較大隱患。水土保持方案應樹立保護自然地貌、地表植被和表土的理念。

水保方案編制探討:制定表土剝離利用實施方案,表土作為重要的資源需進行剝離、保存和利用，水保方案編制時考慮對工程建設占用的耕地和林地采取剝離措施，存在剝離數(shù)量理論化、剝離部位含糊不清、堆放位置不具體、回覆利用不客觀等問題，建議水保方案編制時增加表土剝離利用實施方案，明確表土剝離地類，對其利用、堆放、防護提出更具體的要求，并結(jié)合地方出臺關(guān)于表土剝離的文件，加強與主體設計專業(yè)的溝通，將表土剝離事宜落到實處。水土保持方案是生產(chǎn)建設單位就其在生產(chǎn)建設過程中履行水土保持法律責任。大理礦井水保方案公司

經(jīng)批準的水土保持方案，對生產(chǎn)建設項目水土流失防治具有具體的指導作用。怒江州灌溉項目水保方案多少錢

鐵路工程水保方案編制的重點和難點：棄渣場選址問題：目前鐵路工程水保方案編制于初步設計階段，該階段棄渣場由主體設計、建設單位和地方有關(guān)部門簽訂框架協(xié)議予以確定，方案編制人員經(jīng)分析評價后將選址合理渣場納入水保方案，經(jīng)主管部門批復后即為項目法定棄渣場。由于該階段施工組織不完善、地方有關(guān)部門部門參與程度不足、未征求土地權(quán)利人意見等原因?qū)е滤７桨复_定棄渣場與實際使用不一致，實施階段棄渣場變更較多，水保方案編制時應強化溝通和分析研究工作。怒江州灌溉項目水保方案多少錢

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