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玉溪環(huán)保水資源論證

來源: 發(fā)布時(shí)間:2023-08-26

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展,水資源需求不斷增加,供需矛盾日益突出,區(qū)域性水資源問題進(jìn)—步凸現(xiàn)。一方面,有關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟(jì)決策或重大項(xiàng)目規(guī)劃布局時(shí)缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用,從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如,新疆塔里木河流域,曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林,但水資源開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水資源的承載能力,上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化,造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面,在《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問題,如從—些河流水電梯級開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看,盡管單個(gè)項(xiàng)目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求,但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴(yán)重破壞;有些建設(shè)項(xiàng)目的取水、退水,單個(gè)來看是合理的,從區(qū)域或流域角度來看,多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目消耗的水資源量和由此產(chǎn)生的入河污染物量,其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設(shè)項(xiàng)目由于已經(jīng)列入規(guī)劃,很難在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證階段因?yàn)榀B加影響而否決單個(gè)項(xiàng)目。因此,迫切需要開展規(guī)劃層面的水資源論證。要提高水資源利用的效率。通過水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。玉溪環(huán)保水資源論證

玉溪環(huán)保水資源論證,水資源論證

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào),規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議,為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的作用,使實(shí)施嚴(yán)格水資源管理的「三條紅線」控制關(guān)口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障,應(yīng)在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進(jìn)行規(guī)劃水資源論證工作,對各種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證,確保經(jīng)濟(jì)社會整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應(yīng)。大理水資源論證調(diào)查評價(jià)在實(shí)際的水資源論證工作中。應(yīng)充分發(fā)揮**團(tuán)隊(duì)的作用。建立科學(xué)的評估體系和標(biāo)準(zhǔn)。

玉溪環(huán)保水資源論證,水資源論證

對于規(guī)劃提出退水方案的,應(yīng)論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對于沒有提出退水方案的,應(yīng)提出退水方案,并進(jìn)行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模,污水處理廠布局、規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn),再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等,預(yù)測分析規(guī)劃范圍內(nèi)的廢污水排放量、主要污染物入河量,明確規(guī)劃退水的受納水域,論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)及階段性控制指標(biāo)管理要求的相符性。進(jìn)行水功能區(qū)納污分析時(shí),如規(guī)劃退水的受納水域,除接納規(guī)劃范圍內(nèi)的退水外,還接納規(guī)劃范圍外的其他退水,需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內(nèi)和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時(shí),能否滿足該水功能區(qū)管理目標(biāo)的要求。當(dāng)規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時(shí),需要采取有效的截污減排措施,或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模。

在規(guī)劃編制過程中,通過水資源論證,以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結(jié)果作為一個(gè)重要的約束條件納入規(guī)劃所設(shè)立的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會布局、設(shè)施布局的規(guī)劃目標(biāo)中,對規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進(jìn)行論證,更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用,在規(guī)劃后續(xù)編制過程中,水資源論證工作應(yīng)及時(shí)地持續(xù)跟進(jìn),隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰,規(guī)劃對水資源需求與區(qū)域水資源約束間實(shí)現(xiàn)反饋與基本平衡,以實(shí)現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。在城市化進(jìn)程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國的水資源面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

玉溪環(huán)保水資源論證,水資源論證

在規(guī)劃方案形成階段,規(guī)劃調(diào)整的可能性大,規(guī)劃編制初期納入水資源論證,那么就有可能從水資源角度提出或優(yōu)化規(guī)劃方案,合理開發(fā)水資源、以水定發(fā)展規(guī)模的要求會—直融合于規(guī)劃的編制過程中,直至終產(chǎn)生推薦方案,是規(guī)劃水資源論證的理想形式。但是在規(guī)劃形成階段介入,面臨—定困難,特別是規(guī)劃編制的周期較長,對于水資源論證的單位可能會帶來—定的困難;而且該階段介入,不確定因素較多,往往只能定性評價(jià),很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規(guī)劃,此時(shí)介入,可以從水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的角度切入,去比較評價(jià)不同規(guī)劃方案對水資源可持續(xù)利用的影響,從而達(dá)到篩選水資源可行的規(guī)劃方案。同時(shí),在這一階段進(jìn)行規(guī)劃水資源論證,其結(jié)論和建議方便與規(guī)劃編制部門溝通交流,有利于規(guī)劃編制部門對規(guī)劃方案的比選優(yōu)化過程,從而較好地達(dá)到規(guī)劃水資源論證的目的。對水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。云南養(yǎng)殖場水資源論證

在人的身體內(nèi)。水幾乎占據(jù)了70%的比例。因此保證足夠的水量是人們維持生命的基本需求。玉溪環(huán)保水資源論證

規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性,重點(diǎn)解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時(shí)期內(nèi)的水資源配置以及影響問題,是在規(guī)劃階段;而建設(shè)項(xiàng)目水資源論證側(cè)重于單個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)解決具體的項(xiàng)目取用水以及影響等問題,是在具體實(shí)施階段。從審查方式上看,2005年《有關(guān)部門對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書」審批列入保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可,2016年《有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》將「建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批」「取水許可」2項(xiàng),合并為「取水許可」1項(xiàng)。與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證不同,由于規(guī)劃水資源論證是服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施,屬于國家對規(guī)劃審批的有關(guān)部門內(nèi)部決策程序,規(guī)劃水資源論證報(bào)告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的重要決策依據(jù)。玉溪環(huán)保水資源論證

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