2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》(水資源[2010] 483號(hào))印發(fā)以后,流域機(jī)構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作,例如長(zhǎng)江水利委員會(huì)開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會(huì)開展了??谑谐鞘锌傮w規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點(diǎn)工作探索實(shí)踐規(guī)劃水資源論證的有效模式,為方方面面實(shí)施規(guī)劃水資源論證提供經(jīng)驗(yàn)和示范。從2010—2015年,全國共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書300多份,其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃,還有一些是城市規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。到目前為止,七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制和審查工作。水資源論證包括規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。祿勸水文水資源論證報(bào)告
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》,對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。下列情況可適用簡(jiǎn)易程序,填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告表:(一)利用已有機(jī)井年取水量在1萬立方米以下的;(二)已有取水許可證,地下水利用原有機(jī)井新增年許可水量1萬立方米以下的;(三)建筑施工期臨時(shí)取用地下水年取水量低于5萬立方米的。曲靖礦山水資源論證評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書技術(shù)審查意見和審定后的報(bào)告書是審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)!
水資源論證作為有關(guān)部門對(duì)水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要制度之一,是改變過去「以需定供」的用水方式,向「以供定需」的用水方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要手段。水利部和原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于2002年3月頒布第15號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行),將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證納入國家基本建設(shè)管理程序,標(biāo)志著建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的正式實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要是從微觀層面上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)分析和論證,為科學(xué)審批建設(shè)項(xiàng)目的取用水做好技術(shù)支撐,保證建設(shè)項(xiàng)目的合理用水需求,是水資源合理配置、高效利用、有效保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過十多年的實(shí)踐,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)方方面面實(shí)施,在水資源合理配置與優(yōu)化,控制不合理用水需求,提高用水效率和效益,加強(qiáng)水資源的保護(hù),規(guī)范取水許可審批等方面發(fā)揮了重要作用。
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口,規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個(gè)層面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理的用水需求,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對(duì)象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實(shí)施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用關(guān)系,保障規(guī)劃的用水需求,達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項(xiàng)目水資源論證則是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目論證其取退水的合理性及影響,為項(xiàng)目的取水許可審批提供依據(jù)。水資源論證包括規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證兩種!
水資源論證常見問題及審查重點(diǎn):1、用水即對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部情況進(jìn)行分析,主要是對(duì)用水工藝、用水指標(biāo)及主要產(chǎn)品產(chǎn)量(用于計(jì)算用水定額)進(jìn)行調(diào)查,研究清楚水從取水口至退水口所經(jīng)過的全部流程。2、退水即對(duì)項(xiàng)目排水情況進(jìn)行分析,主要是調(diào)查廢水量、廢水要經(jīng)過怎樣的處理流程、廢水要到哪里去、廢水是否會(huì)有污染及污染物的含量等情況。3、節(jié)水屬于新增重點(diǎn)內(nèi)容,以往對(duì)此部分注重不高,但隨著主管部門對(duì)節(jié)水評(píng)價(jià)的重視,此部分內(nèi)容在水資源論證中也應(yīng)有所重視。主要調(diào)查項(xiàng)目節(jié)水水平,評(píng)估節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)行、節(jié)水措施的實(shí)效性、節(jié)水潛力,核定取用水規(guī)模。水資源是人類社會(huì)的重要基礎(chǔ)資源之一。是人類生產(chǎn)和生活必不可少的源泉。云南礦山水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)
規(guī)劃水資源論證單位水平評(píng)價(jià)只設(shè)甲級(jí),建設(shè)項(xiàng)目水資源論證單位水平評(píng)價(jià)設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別。這是基本的。祿勸水文水資源論證報(bào)告
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,水資源短缺、水環(huán)境污染及洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地威脅和制約著人類的可持續(xù)發(fā)展。我國作為全球缺水的國家之—,經(jīng)受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,水資源需求將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng),水資源供需矛盾將更加尖銳,我國水資源面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,有關(guān)部門必須采取有效的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)全社會(huì)的取用水行為進(jìn)行管理,解決人們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的水資源問題,保證水資源合理配置和高效利用的實(shí)現(xiàn)。祿勸水文水資源論證報(bào)告