水資源規(guī)劃的工作對(duì)象是全國(guó)、流域、區(qū)域的水資源開(kāi)發(fā)利用,一般分為四個(gè)層次:全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃;重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃;跨省級(jí)江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。而規(guī)劃水資源論證的工作對(duì)象是規(guī)劃本身,是針對(duì)規(guī)劃報(bào)告或文本開(kāi)展的水資源方面的分析和論證,按照《水法》的規(guī)定,這些規(guī)劃包括「國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局]。在具體實(shí)踐中,我們常見(jiàn)的有城市總體規(guī)劃水資源論證、新區(qū)規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證、重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃水資源論證等。建設(shè)項(xiàng)目水資源條件的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,是水資源論證工作的基礎(chǔ);昆明酒廠水資源論證報(bào)告
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào),規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議,為規(guī)劃審批提供決策參考。通過(guò)規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的作用,使實(shí)施嚴(yán)格水資源管理的「三條紅線」控制關(guān)口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障,應(yīng)在規(guī)劃編制部門(mén)提出規(guī)劃草案后進(jìn)行規(guī)劃水資源論證工作,對(duì)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國(guó)水資源的承載能力相適應(yīng)。楊林水廠水資源論證報(bào)告任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)!
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,自然資源由于過(guò)度利用已經(jīng)日益匱乏了。水是生命之源,地球上的水資源出現(xiàn)匱乏,就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的脆弱,水資源問(wèn)題已經(jīng)是世界性的問(wèn)題。水資源論證是深入貫徹落實(shí)的水資源管理制度,實(shí)行取水許可制度,是國(guó)家為促進(jìn)水資源的合理配置、節(jié)約與保護(hù)而設(shè)定的重要制度。《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(水利部第15號(hào)令)第二條明確指出:對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行水資源論證,編制建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。
根據(jù)上節(jié)對(duì)我國(guó)規(guī)劃體系的分析,現(xiàn)階段我國(guó)規(guī)劃體系較為復(fù)雜,無(wú)明確的標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi),我們?cè)谘芯看_定規(guī)劃水資源論證適用范圍時(shí),從水資源論證的角度,重點(diǎn)考慮了兩個(gè)方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確,具備開(kāi)展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切,規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對(duì)水資源支撐條件要求高的。對(duì)規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù),其規(guī)劃實(shí)施也不需要水資源作為保障,也不會(huì)因水資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)第三方造成影響的,如《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等,這類(lèi)規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。中國(guó)是世界上擁有豐富水資源的國(guó)家之一。但也有相當(dāng)一部分地區(qū)面臨著水資源緊缺的困境。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民zheng府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民zheng府水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu);流域管理機(jī)構(gòu)收到后,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。水資源的合理利用和保護(hù)是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基本的條件之一。普洱取水證水資源論證項(xiàng)目費(fèi)用
國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。昆明酒廠水資源論證報(bào)告
在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí),進(jìn)行水資源論證是指導(dǎo)城市建設(shè)過(guò)程中城市住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃的發(fā)展方向和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的重要依據(jù),在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時(shí),前期的水資源排查和監(jiān)視工作對(duì)城市建設(shè)具有至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。從城市建設(shè)的戰(zhàn)略層面來(lái)看,加強(qiáng)城市水資源的論證能夠推進(jìn)我國(guó)節(jié)約型城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),水資源論證的重點(diǎn)在于論證城市的水資源及其供應(yīng)能力,所以要對(duì)城市水資源規(guī)劃的合理性與科學(xué)性進(jìn)行充分的論證,這樣才能夠在城市建設(shè)過(guò)程中明確城市的布局和規(guī)模,協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載能力之間的關(guān)系,通過(guò)對(duì)城市水資源的持續(xù)利用支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。昆明酒廠水資源論證報(bào)告