一、牢固樹立紅線思維,明確與產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃的相符性:項目取水必須符合“水資源開發(fā)利用紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線”要求;必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源節(jié)約保護規(guī)劃、地下水規(guī)劃、流域水資源分配方案、用水定額、地表和地下水功能區(qū)等要求;重點審查取水是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,是否符合國家和所在區(qū)域水資源規(guī)劃和配置的要求。二、取用水合理性分析:(1)主要是通過對項目用水過程、水平衡及用水指標(biāo)分析,審查用水水平是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否滿足用水定額的要求,是否達到先進指標(biāo)。(2)同時還需審查是否有節(jié)水潛力分析,是否提出了有針對性和可操作性的節(jié)水措施與建議。水資源論證報告書費用是怎么核算的?石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評價
規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系,是水資源管理工作的一項重要內(nèi)容,也是落實嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證,分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃在水資源方面的意見,對促進規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來,截至2015年,全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗,但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段,技術(shù)體系需要進—步完善,當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況,分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用,歸納了論證的適用范圍,提出了論證的目的、原則和內(nèi)容,說明了論證的程序和時機,并對現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證工作面臨形勢和問題進行了分析。石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評價水資源的過度開發(fā)和污染是嚴(yán)重的問題。
對于規(guī)劃提出退水方案的,應(yīng)論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對于沒有提出退水方案的,應(yīng)提出退水方案,并進行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模,污水處理廠布局、規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn),再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等,預(yù)測分析規(guī)劃范圍內(nèi)的廢污水排放量、主要污染物入河量,明確規(guī)劃退水的受納水域,論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)及階段性控制指標(biāo)管理要求的相符性。進行水功能區(qū)納污分析時,如規(guī)劃退水的受納水域,除接納規(guī)劃范圍內(nèi)的退水外,還接納規(guī)劃范圍外的其他退水,需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內(nèi)和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時,能否滿足該水功能區(qū)管理目標(biāo)的要求。當(dāng)規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時,需要采取有效的截污減排措施,或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模。
我們國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度,從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權(quán)。水資源論證是根據(jù)國家相關(guān)政策、國家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求,采用水文比擬法對已有的數(shù)據(jù)進行年徑流計算、設(shè)計徑流月分配等,對建設(shè)項目取用水的合理性、可靠性與可行性,取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。建設(shè)項目可能對周圍水環(huán)境的影響。從而論證建設(shè)項目的合理性和可行性。
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口,規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個層面保障經(jīng)濟社會合理的用水需求,促進水資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用關(guān)系,保障規(guī)劃的用水需求,達到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項目水資源論證則是針對具體的建設(shè)項目論證其取退水的合理性及影響,為項目的取水許可審批提供依據(jù)。規(guī)劃水資源論證單位水平評價只設(shè)甲級,建設(shè)項目水資源論證單位水平評價設(shè)甲、乙兩個級別。這是基本的。香格里拉專業(yè)水資源論證報告書
因自然原因,水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評價
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,水資源短缺、水環(huán)境污染及洪澇災(zāi)害嚴(yán)重地威脅和制約著人類的可持續(xù)發(fā)展。我國作為全球缺水的國家之—,經(jīng)受和面臨的缺水壓力巨大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,水資源需求將在較長一段時期內(nèi)持續(xù)增長,水資源供需矛盾將更加尖銳,我國水資源面臨的形勢將更為嚴(yán)峻。為實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,有關(guān)部門必須采取有效的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟手段對全社會的取用水行為進行管理,解決人們在生產(chǎn)生活中遇到的水資源問題,保證水資源合理配置和高效利用的實現(xiàn)。石林規(guī)劃水資源論證調(diào)查評價