河長制還好在擔(dān)任河長的都是屬地一把手。這樣就使得對河道的治理變成了黨委的任務(wù),誰都不會輕易去觸碰這條紅線。否則就等于逆了黨委書記的龍鱗,在太歲頭上動土,黨委書記自然不會輕饒。這對于官僚體系和社會上那些阻礙河道治理的勢力來說是一個警示,使他們會忌憚相關(guān)部門的執(zhí)法,進(jìn)而收斂自己的行為。各部門的管理邊界在河長制下就會變得相對模糊,一改過去部門相互扯皮拉筋狀態(tài),共同向同級河長負(fù)責(zé),聯(lián)合行動、聯(lián)動執(zhí)法。這樣可以很好地應(yīng)對新出現(xiàn)的和變化了的治理事務(wù)。河長制不光符合我國的法律政策,而且從全新的思路出發(fā),切實(shí)解決我國流域水污染的問題。楚雄水利項(xiàng)目河長制考核預(yù)案
實(shí)行河長制,帶來河長制:1.目的、意義:
水資源一旦被污染,會影響人們的身體健康,對人類的危害極大。推行河長制,是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,傳達(dá)了國家重視環(huán)保,強(qiáng)化責(zé)任的鮮明態(tài)度,能夠有效調(diào)動地方履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能力。有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行環(huán)保決策和管理。真正的保證水質(zhì)的清澈,打響水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.現(xiàn)存問題:
(1)思想認(rèn)識問題。河流保護(hù)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),建立了河長制只是剛剛開始,既要解決好當(dāng)前存在的突出問題,集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn),也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,不推諉,敢于擔(dān)當(dāng)。(2)問題整改不及時。現(xiàn)在很多河長已經(jīng)開始巡河,發(fā)現(xiàn)了一些河湖的問題,有的地方也反映一些問題。對這些問題,有的地方能夠及時進(jìn)行整改,能夠見到成效,有的地方整改不及時。(3)人們參與度不高,保護(hù)意識不強(qiáng)。在各級干部治河行動“轟轟烈烈”的同時,部分與河道關(guān)系更為緊密的人們依然是“旁觀者”的角色,利害關(guān)系認(rèn)識不足,參與熱情不高,存在干部“一頭熱”現(xiàn)象。 保山縣區(qū)河長制考核評分辦法江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分。
河長制的設(shè)立,好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的,一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此,以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問題。交通河道運(yùn)輸管理處只管理運(yùn)輸這一塊就行了,也是其專業(yè)執(zhí)法范圍。水利局也只維護(hù)河道的暢通,垃圾堵塞不用管。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,維護(hù)河湖生態(tài)功能?,F(xiàn)階段,要讓河湖生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù),由失衡走向平衡,進(jìn)入良性循環(huán);長遠(yuǎn)講,要增強(qiáng)河湖生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力,提高其生態(tài)服務(wù)功能。具體體現(xiàn)在:要在水生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子,取之有度,不過度開發(fā),不亂開發(fā);要摒棄「先污染后治理」的傳統(tǒng)發(fā)展模式,加大管理保護(hù)力度,改善河湖水環(huán)境,保護(hù)健康水生態(tài),切實(shí)維護(hù)河湖健康生命,永葆江河湖泊生機(jī)活力。與時俱進(jìn)完善河湖管理,久久為功共享綠色生態(tài)。我們要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色開放、共享五大發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確理解《意見》精神,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推行好河長制,著力提升我國河湖管理能力和水平,維護(hù)河湖健康生命,力爭天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國早日實(shí)現(xiàn)。河長制辦公室根據(jù)工作要求,制定了相關(guān)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,并在每季度進(jìn)行一次績效考核。
村級“河長”職責(zé):1、負(fù)麥協(xié)助社區(qū)級河長開展本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的水環(huán)境治理工作;落實(shí)本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施;2、負(fù)責(zé)定期向鎮(zhèn)級“河長”上報(bào)河道治理工作進(jìn)展,積極落實(shí)鎮(zhèn)級“河長”部署、督辦的各項(xiàng)任務(wù);3、負(fù)責(zé)動員沿河村民參與護(hù)河、愛河活動;為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率,積極發(fā)揮上下聯(lián)動作用,充分調(diào)動社會監(jiān)督和人們參與力量,及時掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象,切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“河長制工作實(shí)施”,特制定制度。在古代水利工程管理中,河長制在保障江河的安全、水資源管理和水權(quán)維護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。德宏漁業(yè)河長制考核意見
河長制不是水利系統(tǒng)里的,水利系統(tǒng)只是河長制中的一部分。楚雄水利項(xiàng)目河長制考核預(yù)案
某某鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法:為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),使河長制工作扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
考核對象:村級河長;
考核內(nèi)容:“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機(jī)制、“河長制”工作智考、“河長制”基礎(chǔ)工作等指標(biāo),并分別細(xì)化賦分。
考核方式:"河長制”考核包括月度考核和考核。月度考核由鎮(zhèn)長辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢査組,鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分組考核”的原則,采用聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場檢査、查閱臺帳資料、召開座談會等方式進(jìn)行。 楚雄水利項(xiàng)目河長制考核預(yù)案