河長制是我國水環(huán)境治理的一種制度創(chuàng)新,經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn),在水污染防治、水環(huán)境保護(hù)方面成效顯著,已成為一種常態(tài)化水污染治理模式。河長制正在推行過程中,這一舉措是落實(shí)綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗客觀要求和必然之路?!端廴痉乐畏ā愤@一單行法將河長制通過立法予以明確,為當(dāng)前河長制向河長治轉(zhuǎn)變提供了法律依據(jù)。但通過建立科學(xué)的考核機(jī)制和健全的公眾參與制度來實(shí)現(xiàn)多元治理的法制化構(gòu)建才是河長制可持續(xù)發(fā)展的有力保障,使河暢、水清、岸綠、景美。河長制優(yōu)點(diǎn)很多,比如可以從更高層面協(xié)調(diào)各個行業(yè)和機(jī)構(gòu),主管領(lǐng)導(dǎo)下令后,效率也很有保障。保山街道河長制考核工作方案
某某鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法:為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),使河長制工作扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
考核對象:村級河長;
考核內(nèi)容:“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機(jī)制、“河長制”工作智考、“河長制”基礎(chǔ)工作等指標(biāo),并分別細(xì)化賦分。
考核方式:"河長制”考核包括月度考核和考核。月度考核由鎮(zhèn)長辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢査組,鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分組考核”的原則,采用聽取工作匯報、現(xiàn)場檢査、查閱臺帳資料、召開座談會等方式進(jìn)行。 保山街道河長制考核工作方案推行河長制、加強(qiáng)河湖管理,事關(guān)人民福祉。
河湖長制礙洪排查系統(tǒng)遙感圖斑復(fù)核功能主要是利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對疑似礙洪區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和分析,確定其是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)。河湖長制礙洪排查系統(tǒng)是一款基于大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、AI技術(shù)的水利智慧應(yīng)用系統(tǒng),其主要功能主要包括河道安全隱患巡查、巡查情況統(tǒng)計與通報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、日常監(jiān)測信息展示等功能,能夠有效提高河湖長制工作智能化、科學(xué)化水平,實(shí)現(xiàn)高效的河道安全隱患排查治理,為河湖長制工作提供有力的信息化支撐。
河長制還好在擔(dān)任河長的都是屬地一把手。這樣就使得對河道的治理變成了黨委的任務(wù),誰都不會輕易去觸碰這條紅線。否則就等于逆了黨委書記的龍鱗,在太歲頭上動土,黨委書記自然不會輕饒。這對于官僚體系和社會上那些阻礙河道治理的勢力來說是一個警示,使他們會忌憚相關(guān)部門的執(zhí)法,進(jìn)而收斂自己的行為。各部門的管理邊界在河長制下就會變得相對模糊,一改過去部門相互扯皮拉筋狀態(tài),共同向同級河長負(fù)責(zé),聯(lián)合行動、聯(lián)動執(zhí)法。這樣可以很好地應(yīng)對新出現(xiàn)的和變化了的治理事務(wù)。建立河道管護(hù)保潔長效機(jī)制也是河長制考核的重要措施之一。
河長制工作中有一些問題需要關(guān)注。首先,由于河流的流域面積很大,河長需要管理許多河道和河岸,這給河長的工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn)??茖W(xué)原則的基本要點(diǎn)包括:評價指標(biāo)設(shè)定必須合理,既能體現(xiàn)普遍適用性,又能反映區(qū)域差異性;評價方法和程序必須正確無誤;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須來自客觀真實(shí)的來源;評價結(jié)果必須準(zhǔn)確地反映河湖的健康狀況。實(shí)用主義原則:評價指標(biāo)的體系符合我國的國情和水情、河湖管理的實(shí)際情況,評價成果能夠幫助公眾了解河湖真實(shí)的健康狀況。操作性原則:對于評價所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來說,應(yīng)該容易獲取并且可以監(jiān)測。評價指標(biāo)體系應(yīng)該具有開放性,既可以對河湖的整體健康進(jìn)行綜合評價,也可以對河湖的“盆”、水質(zhì)、生物、社會服務(wù)功能或者其中的某些指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)評價。除了必選指標(biāo)外,各地可以根據(jù)實(shí)際情況選擇備選指標(biāo)或者自行選擇指標(biāo)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。文山基層河長制考核第三方評估
河長制考核是為了加強(qiáng)河道的管理和保護(hù),保障水資源和水環(huán)境的可持續(xù)利用而采取的一系列措施。保山街道河長制考核工作方案
河長制的解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的,一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此,以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問題。河長制設(shè)立之后,河道污染或其他問題,就有了責(zé)任主體。河道的的一段上,河長首先是村支書,在更長的一段上,河長則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,再往上,則是縣委書記、市委書記和省委書記。就是在村支書負(fù)責(zé)的這一小段河流,它的河長還包括省市縣委書記,他們都是責(zé)任主體。保山街道河長制考核工作方案