促進規(guī)劃編制的科學性和有效實施，規(guī)劃通常關注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關注需求，更要關注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應性，關注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟行為，實質(zhì)是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源，參與規(guī)劃實施中的生產(chǎn)和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應當進行水資源論證工作，充分考慮水資源條件對規(guī)劃實施的保障和制約作用，確保規(guī)劃科學編制和有效實施。水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護?？紤]建設項目對水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。云南水文水資源論證導則

2010年《關于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010] 483號）印發(fā)以后，流域機構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作，例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方方面面實施規(guī)劃水資源論證提供經(jīng)驗和示范。從2010—2015年，全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份，其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃，還有一些是城市規(guī)劃、專項規(guī)劃等。到目前為止，七大流域機構(gòu)和31個省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報告書的編制和審查工作。怒江水庫水資源論證調(diào)查評價水資源論證技術審查單位應根據(jù)項目取水情況，從水資源論證中選擇zhuan家組成zhuan家審查組。

什么項目需要做水資源論證？對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，建設項目業(yè)主單位應當按照本辦法的規(guī)定進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書。建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，可不編制建設項目水資源論證報告書。建設項目利用水資源，必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護的原則；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護規(guī)劃等專項規(guī)劃；遵守經(jīng)批準的水量分配方案或協(xié)議。

根據(jù)《中華人民共和國水法》，水資源論證工作是建設項目審批的重要組成部分。對不具備水資源論證工作條件的建設項目，應按照國家有關規(guī)定和技術標準進行論證，并按規(guī)定報批。在特殊情況下，對不具備水資源論證工作條件的建設項目，可以簡化手續(xù)、縮短審批時限、降低審批費用，并按程序報批。對于不具備水資源論證工作條件的建設項目，如確有必要開展水資源論證工作的，可采取如下措施：（一）根據(jù)《關于印發(fā)<建設項目取水許可管理辦法>的通知》（水利部令第39號）要求，對于不具備水資源論證工作條件的建設項目，應委托有相應資質(zhì)單位編制水資源論證報告；（二）按照《建設項目取水許可管理辦法》規(guī)定和技術標準進行論證；水資源論證包括規(guī)劃水資源論證和建設項目水資源論證。

水資源論證服務流程：01、確定服務價格：提供項目基本情況、投資規(guī)模、特征描述及背景資料（包含項目區(qū)域位置圖）、立項審批文件、可行性研究報告等前期項目資料確定水資源論證報告的類型、報告的編制難度以及審批難度后確定合作價格。每個項目因為所屬的行業(yè)、取水的類型、所處區(qū)域的水資源管控等具體情況價格差距較大。02、達成合作簽約合同：雙方溝通確認服務期限、付款條件、付款時間等合作條款后簽約合作協(xié)議。03、資料搜集：協(xié)議簽署完畢后開展項目工作：除了項目本身資料而外，水資源論證需要大量的所在區(qū)域的水文氣象資料、自然地理、河流水系、地貌、地質(zhì)情況等資料，資料獲取難度較大，需要花費大量時間精力、財力搜集整理。04、編制報告：有了資料之后編制報告，根據(jù)項目難度編制時間在5-15天不等。水資源分配狀況不僅導致了全球水資源的浪費和不平衡利用。還會造成一些地區(qū)的經(jīng)濟衰退和民生危機。文山機井水資源論證評估

建設項目的水資源需求和影響進行方方面面、準確、客觀的評價。云南水文水資源論證導則

在規(guī)劃編制過程中，通過水資源論證，以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結(jié)果作為一個重要的約束條件納入規(guī)劃所設立的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會布局、設施布局的規(guī)劃目標中，對規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進行論證，更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用，在規(guī)劃后續(xù)編制過程中，水資源論證工作應及時地持續(xù)跟進，隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰，規(guī)劃對水資源需求與區(qū)域水資源約束間實現(xiàn)反饋與基本平衡，以實現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學性和合理性。云南水文水資源論證導則