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規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段,通過規(guī)劃水資源論證,把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提,充分發(fā)揮水資源論證對(duì)水資源開發(fā)利用的決策關(guān)口作用,能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域,嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴(kuò)張,嚴(yán)格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè);對(duì)水資源條件不具備,可能對(duì)水資源水生態(tài)產(chǎn)生重大不良影響,或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抑制不合理用水需求,提高用水效率和效益,進(jìn)一步發(fā)揮水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的約束引導(dǎo)作用的有效手段和重要途徑。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水資源成為了一個(gè)關(guān)注度越來越高的話題。祿勸水廠水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)
在規(guī)劃水資源論證工作中,經(jīng)常遇到要按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問題。按區(qū)域計(jì)算地表水資源可利用量問題有其復(fù)雜性,如果考慮境內(nèi)地表水可利用水量,得出的結(jié)果往往偏離實(shí)際情況,容易引起誤導(dǎo)。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義,不妨定義區(qū)域地表水資源可利用量為:在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi),統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水,在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行的措施可供本區(qū)域—次性利用的大水量(不包括本區(qū)域回歸水重復(fù)利用量)。初步分析,區(qū)域地表水資源可利用量應(yīng)分析計(jì)算4個(gè)部分可利用水量,即境內(nèi)地表水可利用水量、過境河流可利用水量,調(diào)入境內(nèi)水資源量、境內(nèi)調(diào)出水資源量。昆明水廠水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)取水工程布局是水資源論證工作的重點(diǎn)內(nèi)容,也是建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的難點(diǎn)。
編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書對(duì)應(yīng)資質(zhì):(一)取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的甲級(jí)單位可承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證。(二)取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的乙級(jí)單位,可以承擔(dān)以下情形取水的水資源論證:1、從地表取水且日取水量在50000立方米以下的;2、從地下取水且日取水量在5000立方米以下的;3、庫容在1000萬立方米以下或水(火)電站(廠)的裝機(jī)在5萬千瓦以下的水庫、水電站取水。(三)取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的丙級(jí)單位,可以承擔(dān)以下情形取水的水資源論證:1、從地表取水且日取水量在300立方米以下的;2、從地下取水且日取水量在100立方米以下的;3、庫容在10萬立方米以下或水(火)電站(廠)的裝機(jī)在500千瓦以下的水庫、水電站的取水。
在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí),進(jìn)行水資源論證是指導(dǎo)城市建設(shè)過程中城市住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃的發(fā)展方向和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的重要依據(jù),在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時(shí),前期的水資源排查和監(jiān)視工作對(duì)城市建設(shè)具有至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。從城市建設(shè)的戰(zhàn)略層面來看,加強(qiáng)城市水資源的論證能夠推進(jìn)我國(guó)節(jié)約型城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),水資源論證的重點(diǎn)在于論證城市的水資源及其供應(yīng)能力,所以要對(duì)城市水資源規(guī)劃的合理性與科學(xué)性進(jìn)行充分的論證,這樣才能夠在城市建設(shè)過程中明確城市的布局和規(guī)模,協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載能力之間的關(guān)系,通過對(duì)城市水資源的持續(xù)利用支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。水資源分配狀況不僅導(dǎo)致了全球水資源的浪費(fèi)和不平衡利用。還會(huì)造成一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退和民生危機(jī)。
規(guī)劃水資源論證是落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手,水資源論證工作涉及水資源配置、節(jié)約和保護(hù),是貫穿用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污「三條紅線」的基礎(chǔ)性、前置性工作。在規(guī)劃需水合理性分析方面,規(guī)劃水資源論證應(yīng)論證規(guī)劃需水規(guī)模,分析規(guī)劃采用的工藝、用水水平是否合理、先進(jìn),規(guī)劃需水量、規(guī)劃用水效率是否符合用水總量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上,規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源管理需求,包括總量控制指標(biāo)(分水協(xié)議)、水功能區(qū)管理要求等要求,明確水源配置原則,提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上,規(guī)劃水資源論證應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo),在考慮受納水體其他退水的前提下,分析論證規(guī)劃實(shí)施后,污染物入河總量是否滿足水功能區(qū)限制納污紅線及其階段性控制指標(biāo)的要求。因此,規(guī)劃水資源論證就是從宏觀布局上對(duì)水資源開發(fā)利用進(jìn)行總體控制,在規(guī)劃階段就要求在水資源管理「三條紅線」指標(biāo)控制范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃的布局、規(guī)模的設(shè)計(jì),從戰(zhàn)略決策源頭促進(jìn)規(guī)劃與水資源承載能力相適應(yīng)。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。富民地表水水資源論證管理辦法
國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。祿勸水廠水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)
水資源規(guī)劃內(nèi)容和水資源論證內(nèi)容都是《水法》中規(guī)定的我國(guó)在水資源優(yōu)化配置方面的基本內(nèi)容,二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。從工作任務(wù)來看,水資源規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要提出—定時(shí)期內(nèi)開發(fā)利用水資源的方向、任務(wù)、主要措施和分期實(shí)施步驟,據(jù)以安排水利建設(shè)任務(wù),以及相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù),指導(dǎo)水資源開發(fā)利用工程和防治水環(huán)境惡化的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的設(shè)計(jì)與施工??梢?,水資源規(guī)劃是—種戰(zhàn)略性、綜合性、宏觀性的規(guī)劃,是對(duì)水資源開發(fā)利用作出的安排;而規(guī)劃水資源論證的任務(wù)是在規(guī)劃制訂過程中,通過評(píng)估規(guī)劃實(shí)施的水資源條件,論證規(guī)劃需水規(guī)模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規(guī)劃實(shí)施對(duì)其他用水、水資源以及水功能區(qū)等影響,綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施水資源支撐條件,提出規(guī)劃實(shí)施有關(guān)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理對(duì)策措施以及優(yōu)化調(diào)整的建議,為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。祿勸水廠水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)