河長制工作中有一些問題需要關(guān)注。首先,由于河流的流域面積很大,河長需要管理許多河道和河岸,這給河長的工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn)??茖W(xué)原則的基本要點包括:評價指標設(shè)定必須合理,既能體現(xiàn)普遍適用性,又能反映區(qū)域差異性;評價方法和程序必須正確無誤;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須來自客觀真實的來源;評價結(jié)果必須準確地反映河湖的健康狀況。實用主義原則:評價指標的體系符合我國的國情和水情、河湖管理的實際情況,評價成果能夠幫助公眾了解河湖真實的健康狀況。操作性原則:對于評價所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來說,應(yīng)該容易獲取并且可以監(jiān)測。評價指標體系應(yīng)該具有開放性,既可以對河湖的整體健康進行綜合評價,也可以對河湖的“盆”、水質(zhì)、生物、社會服務(wù)功能或者其中的某些指標進行單項評價。除了必選指標外,各地可以根據(jù)實際情況選擇備選指標或者自行選擇指標。推行「河長制」對落實水污染防治計劃有重要意義。麗江河長制考核表
為對河道污染隱患做到一時間發(fā)現(xiàn)、一狀態(tài)制止、一現(xiàn)場處置,切實將隱患消除在萌芽,要嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級河長每周巡河1次,河道專管員每天巡河1次的制度,并登錄河長助手APP填報巡河情況。同時,要結(jié)合全域無垃圾工作,完善河流兩岸及沿線的垃圾桶、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施,并定期組織河道專管員對轄區(qū)主要河流河道開展1次清漂行動,做到守河有責(zé)、護河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé),全力當(dāng)好河湖“守護神”。要把宣傳發(fā)動作為推進“河長制”工作的有力抓手,借助各村工作宣傳欄、“村村響”大喇叭及橫幅等多種宣傳方式,明確宣傳內(nèi)容,突出宣傳重點,不斷增強廣大人們河流保護責(zé)任意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與河流生態(tài)環(huán)境保護的濃厚氛圍。同時,強化督導(dǎo)檢查,成立暗訪督察組,對轄區(qū)內(nèi)的河湖、溝渠垃圾及排污口進行檢查,對河長制責(zé)任落實不到位、整改問題不徹底的,進行通報批評,確保以嚴肅的責(zé)任追究制度和強有力的紀律保障,倒逼“河長制”工作不折不扣的落到實處。麗江河長制考核表河長制不是水利系統(tǒng)里的,水利系統(tǒng)只是河長制中的一部分。
河長制在各地試點中顯示出其改進河流污染治理的有效性,并形成向全國推廣的趨勢。通過對環(huán)境績效審計和河長制績效審計的研究現(xiàn)狀進行理,從河長制法律法規(guī)、審計方法、信息技術(shù)、評價指標、審計報告、人力資源六個維度,分析我國河長制水資源管理績效審計現(xiàn)狀與問題,探索構(gòu)建河長制水資源管理績效審計體系,旨在加強審計部門對「河長」以及河長辦工作的監(jiān)督與評價,推動河長制政策深入貫徹落實,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,
河流考核內(nèi)容涵蓋了多個方面,旨在評估河長制工作的實施效果和水資源保護情況。以下是一些具體的考核內(nèi)容和標準:1、巡河湖數(shù)量/質(zhì)量達標情況:包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河(湖)長巡河(湖)的頻次和記錄內(nèi)容詳實程度,以及村級河湖長巡河湖的建立臺賬和有效巡河湖比例。這體現(xiàn)了對河長履職情況的考核。2、河湖長信息平臺運用情況:新任河(湖)長到位后及時報送河長湖長變更信息的得分情況,反映了信息更新的及時性和準確性。3、河湖長公示牌完整規(guī)范:考核河湖長公示牌的內(nèi)容全面性和設(shè)置規(guī)范性,以及新任河(湖)長到位后公示牌更新的及時性。4、加分項:包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長高質(zhì)量巡河的加分,以及得到上級相關(guān)典型宣傳報道或通報表揚的加分,鼓勵創(chuàng)新和好表現(xiàn)。河長制堅持合作共贏的原則,堅持系統(tǒng)性和流域整體性!
某某鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法:為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標任務(wù)的落實,使河長制工作扎實推進,現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
考核對象:村級河長;
考核內(nèi)容:“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機制、“河長制”工作智考、“河長制”基礎(chǔ)工作等指標,并分別細化賦分。
考核方式:"河長制”考核包括月度考核和考核。月度考核由鎮(zhèn)長辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢査組,鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)聯(lián)系溝通,按照“統(tǒng)一標準,分組考核”的原則,采用聽取工作匯報、現(xiàn)場檢査、查閱臺帳資料、召開座談會等方式進行。 河湖管理保護作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及各類事件、部件,上下游、左右岸、多區(qū)域和不同行業(yè)。西雙版納河長制考核標準
江河湖泊是養(yǎng)育一方人民的重要保障,同時也對國家的發(fā)展有利,為人民提供重要的資源,帶來經(jīng)濟效益。麗江河長制考核表
河長制的解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項是新近出現(xiàn)的,一些治理事項還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個部門就可以處理。河道運管也是如此,以前就是運輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問題。河長制設(shè)立之后,河道污染或其他問題,就有了責(zé)任主體。河道的的一段上,河長首先是村支書,在更長的一段上,河長則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,再往上,則是縣委書記、市委書記和省委書記。就是在村支書負責(zé)的這一小段河流,它的河長還包括省市縣委書記,他們都是責(zé)任主體。麗江河長制考核表