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河長(zhǎng)制的歷史悠久,枝繁葉茂。其起源可以追溯到黃河堤防的建設(shè),具體包括堰長(zhǎng)、溝長(zhǎng)、渠長(zhǎng)、斗門(mén)長(zhǎng)等職位,涵蓋了江河的防洪防汛、運(yùn)河灌溉和城市水利工程的管理。在古代水利工程管理中,河長(zhǎng)制在保障江河的安全、水資源管理和水權(quán)維護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。河長(zhǎng)制在水文明方面留下了深刻印記。通過(guò)研究唐代、北宋、金代關(guān)于河長(zhǎng)制的制度設(shè)計(jì)、管理規(guī)定和價(jià)值取向,我們可以解讀這一制度的連貫性,展現(xiàn)水文明的豐富背景。自唐代的“渠斗長(zhǎng)制”到北宋的“河堤使制”,再到金代的“河長(zhǎng)制”,歷史的變遷和朝代的更迭不斷發(fā)生,而“河長(zhǎng)制”的延續(xù)、傳承和積淀則沒(méi)有改變,不只是在名稱上一致,而且在頂層設(shè)計(jì)、制度內(nèi)涵和價(jià)值取向上也表現(xiàn)出了連續(xù)性。河長(zhǎng)制的總體要求包括指導(dǎo)思想、基本原則、組織形式和工作職責(zé)。文山縣區(qū)河長(zhǎng)制考核辦法
河長(zhǎng)制考核內(nèi)容:“河長(zhǎng)制”管理主要考核河道斷面水質(zhì)、管理機(jī)制和綜合整治措施三大類(lèi)指標(biāo),其中河道斷面水質(zhì)指標(biāo)根據(jù)不同考核要求實(shí)行不同考核標(biāo)準(zhǔn),2009年河道考核標(biāo)準(zhǔn)為:河水不發(fā)生黑臭現(xiàn)象,未批準(zhǔn)不得隨意設(shè)立攔河壩;河面無(wú)飄浮物,河道無(wú)岸腳垃圾;水質(zhì)考核指標(biāo)不惡化。
工作要求:1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)范圍內(nèi)深化完善“河長(zhǎng)制”管理工作,是我區(qū)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略,推進(jìn)水環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。各街道一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量工作職責(zé),切實(shí)把工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)本片區(qū)“河長(zhǎng)制”管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查和驗(yàn)收,以及協(xié)調(diào)解決“河長(zhǎng)制”管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。2、目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)。水環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,應(yīng)樹(shù)立“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只有更好”的工作目標(biāo)。 保山生態(tài)環(huán)境河長(zhǎng)制考核檢查推行河長(zhǎng)制、加強(qiáng)河湖管理,事關(guān)人民福祉。
河長(zhǎng)制的設(shè)立,好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問(wèn)題。中國(guó)正在快速發(fā)展過(guò)程中,事態(tài)變化很快、很大,一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的,一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn),往往具有整體性,分割的、專(zhuān)業(yè)化的部門(mén)無(wú)法應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如,以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染,多年以來(lái)環(huán)保部門(mén)已經(jīng)發(fā)展出了一整套專(zhuān)業(yè)的處理技術(shù)和程序,它一個(gè)部門(mén)就可以處理。河道運(yùn)管也是如此,以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等,客流較少,即便丟下垃圾,也不成其為問(wèn)題。交通河道運(yùn)輸管理處只管理運(yùn)輸這一塊就行了,也是其專(zhuān)業(yè)執(zhí)法范圍。水利局也只維護(hù)河道的暢通,垃圾堵塞不用管。
江河湖泊是養(yǎng)育一方人民的重要保障,同時(shí)也對(duì)國(guó)家的發(fā)展有利,為人民提供重要的資源,給人們帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。出臺(tái)政策以來(lái),全國(guó)都在響應(yīng)措施,對(duì)河水整治,湖泊管理,和水資源進(jìn)行保護(hù)。在防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖等方面的成就更為顯著,取得了重大進(jìn)步?!负娱L(zhǎng)制」是一項(xiàng)非常有意義的決策,讓相關(guān)負(fù)責(zé)任因地制宜地對(duì)河湖進(jìn)行管理,明確自己的責(zé)任,把政策落實(shí)到實(shí)處。各負(fù)責(zé)人進(jìn)行分工,針對(duì)一系列問(wèn)題同時(shí)進(jìn)行糾正,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲,讓人們增加環(huán)境保護(hù)、保護(hù)河水的意識(shí)當(dāng)作自身義不容辭的責(zé)任。在這種情況下把我國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)在治水方面充分體現(xiàn)出來(lái),就有利于攻堅(jiān)克難。河長(zhǎng)制在各地試點(diǎn)中顯示出其改進(jìn)河流污染治理的有效性,并形成向全國(guó)推廣的趨勢(shì)。
河湖長(zhǎng)制礙洪排查系統(tǒng)遙感圖斑復(fù)核功能主要是利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)疑似礙洪區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,確定其是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)。河湖長(zhǎng)制礙洪排查系統(tǒng)是一款基于大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、AI技術(shù)的水利智慧應(yīng)用系統(tǒng),其主要功能主要包括河道安全隱患巡查、巡查情況統(tǒng)計(jì)與通報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、日常監(jiān)測(cè)信息展示等功能,能夠有效提高河湖長(zhǎng)制工作智能化、科學(xué)化水平,實(shí)現(xiàn)高效的河道安全隱患排查治理,為河湖長(zhǎng)制工作提供有力的信息化支撐。河長(zhǎng)制在水文明方面留下了深刻印記。楚雄漁業(yè)河長(zhǎng)制考核第三方評(píng)估
推行河長(zhǎng)制是為了解決我國(guó)復(fù)雜的水問(wèn)題,維護(hù)河水的原始狀態(tài)。文山縣區(qū)河長(zhǎng)制考核辦法
河流考核內(nèi)容涵蓋了多個(gè)方面,旨在評(píng)估河長(zhǎng)制工作的實(shí)施效果和水資源保護(hù)情況。以下是一些具體的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):1、巡河湖數(shù)量/質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況:包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河(湖)長(zhǎng)巡河(湖)的頻次和記錄內(nèi)容詳實(shí)程度,以及村級(jí)河湖長(zhǎng)巡河湖的建立臺(tái)賬和有效巡河湖比例。這體現(xiàn)了對(duì)河長(zhǎng)履職情況的考核。2、河湖長(zhǎng)信息平臺(tái)運(yùn)用情況:新任河(湖)長(zhǎng)到位后及時(shí)報(bào)送河長(zhǎng)湖長(zhǎng)變更信息的得分情況,反映了信息更新的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3、河湖長(zhǎng)公示牌完整規(guī)范:考核河湖長(zhǎng)公示牌的內(nèi)容全面性和設(shè)置規(guī)范性,以及新任河(湖)長(zhǎng)到位后公示牌更新的及時(shí)性。4、加分項(xiàng):包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)高質(zhì)量巡河的加分,以及得到上級(jí)相關(guān)典型宣傳報(bào)道或通報(bào)表?yè)P(yáng)的加分,鼓勵(lì)創(chuàng)新和好表現(xiàn)。文山縣區(qū)河長(zhǎng)制考核辦法