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加快建立有利于節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制。例如:按照河北省的要求,省物價(jià)局、發(fā)改委、財(cái)政廳、建設(shè)廳、水利廳、環(huán)保局等部門正在制定全省《水價(jià)**實(shí)施意見》,總體想法是:建立充分體現(xiàn)全省水資源緊缺狀況,以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源保護(hù)和可持續(xù)利用為主要的水價(jià)形成機(jī)制。具體想法:一是大幅度提高水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的自備水資源費(fèi)高于城市供水水價(jià),對(duì)城市公共供水企業(yè)取用地下水開征水資源費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按照地表水與地下水供水成本之差確定。二是合理調(diào)整城市供水水價(jià)。按照綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源緊缺程度,供水企業(yè)正常運(yùn)行和合理盈利。建議分類、分地區(qū)制定方案編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確方案編制的內(nèi)容、技術(shù)要點(diǎn)、量化指標(biāo)和報(bào)審程序等。富民家庭節(jié)水措施
各行業(yè)主管部門和用水單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,建立健全節(jié)約用水管理制度,指定機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。城(鎮(zhèn))居民生活用水,應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量裝置,實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度,嚴(yán)禁用水“包費(fèi)制”。要加強(qiáng)城(鎮(zhèn))公共用水節(jié)約用水管理,防止用水浪費(fèi)。新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求安裝再生水回用設(shè)施。使用公共供水或自建水源的建筑施工用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量裝置,并有專人負(fù)責(zé)用水量統(tǒng)計(jì),防止施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生用水浪費(fèi)現(xiàn)象。富民家庭節(jié)水措施嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸制約。
完善節(jié)水審批和監(jiān)管體系,健全項(xiàng)目節(jié)水管理機(jī)制:由于項(xiàng)目影響、投資規(guī)模不同,我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)審批制度,但仍存在職責(zé)不清問題。因此,應(yīng)完善節(jié)水分級(jí)審批和監(jiān)管體系,基層節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)被授權(quán)管理本轄區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察職權(quán)和處罰權(quán),定期向上級(jí)審批機(jī)關(guān)通報(bào)信息。逐步培育節(jié)水措施方案評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體,通過市場(chǎng)機(jī)制,由**購(gòu)買中介服務(wù),選擇評(píng)價(jià)單位,居間開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施評(píng)價(jià),為**有關(guān)部門提高方案審批效能提供技術(shù)支撐。
任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù),有權(quán)舉報(bào)污染和破壞水資源的行為。全市各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理,根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃,批準(zhǔn)后實(shí)施,推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)和節(jié)約等的有關(guān)工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督。公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌,宣傳節(jié)約用水。國(guó)家節(jié)水型城市是城市節(jié)約用水工作的高榮譽(yù)稱號(hào)!
構(gòu)建節(jié)水型城市需要突出抓好工業(yè)節(jié)水。一是依靠科技進(jìn)步促進(jìn)節(jié)水。要抓好國(guó)家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具等降低用水量。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校和專業(yè)廠家的作用,加強(qiáng)城市節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備的研制,加大節(jié)水創(chuàng)新力度,走科技節(jié)水的路子。二是把好建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水關(guān)。抓好各項(xiàng)節(jié)水管理措施的落實(shí),確保新上項(xiàng)目做到”三同時(shí)、四到位”,即建設(shè)項(xiàng)目的主體工作與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,取水用水單位必須做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。各級(jí)建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí),要加大對(duì)節(jié)水工藝、技術(shù)和措施的審查力度,搞好項(xiàng)目用水和節(jié)水評(píng)估的審查,凡節(jié)水措施不落實(shí)的不予審批。三是嚴(yán)格計(jì)劃和定額用水管理。要認(rèn)真完善用水計(jì)劃和定額管理,參照其他城市的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市的實(shí)際情況,對(duì)工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民等制定科學(xué)的用水定額,使計(jì)劃用水更加科學(xué)合理。認(rèn)真落實(shí)超計(jì)劃用水加收費(fèi)制度,促進(jìn)用水單位提高合理用水水平。要加強(qiáng)城(鎮(zhèn))公共用水節(jié)約用水管理,防止用水浪費(fèi)。富民家庭節(jié)水措施
非居民生活用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)記錄用水情況,建立用水臺(tái)賬,定期向水行政主管部門報(bào)送用水報(bào)表、資料。富民家庭節(jié)水措施
市級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)確定的年度用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo),分解制定縣級(jí)行政區(qū)域年度用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)??h級(jí)水行政主管部門根據(jù)市級(jí)分解制定的年度用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo),制定年度用水計(jì)劃并組織實(shí)施。納入計(jì)劃用水管理的單位,應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前,向所在轄區(qū)縣級(jí)及以上水行政主管部門報(bào)送當(dāng)年的用水總結(jié)和下一年度的用水計(jì)劃,由水行政主管部門對(duì)區(qū)域內(nèi)公共供水能力進(jìn)行平衡后,下達(dá)年度用水計(jì)劃指標(biāo)。用水單位因用水量發(fā)生變化,需要調(diào)整年度用水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水主管部門或者供水單位提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后,根據(jù)供水能力和實(shí)際用水需求,由節(jié)約用水主管部門對(duì)下達(dá)的用水計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。富民家庭節(jié)水措施