關(guān)于入河排污口設(shè)置管理和水功能區(qū)監(jiān)督管理根據(jù)機(jī)構(gòu)**要求，水利部編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合入生態(tài)環(huán)境部。目前，**層面入河排污口職責(zé)已移交，水功能區(qū)正在移交，地方結(jié)合機(jī)構(gòu)**要求也正在組織移交。根據(jù)*****辦公廳、***辦公廳印發(fā)的《水利部職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，水利部具有“參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理”的職責(zé)。目前，我部正在結(jié)合職責(zé)，研究下階段參與管理的相關(guān)工作要求。作為對(duì)項(xiàng)目取退水信息掌握比較***、專業(yè)的相關(guān)方，應(yīng)提供水資源論證階段有關(guān)資料。攀枝花取水水資源論證咨詢

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，水資源論證是為貫徹落實(shí)水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，必須開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。要深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖?jiàn)》重點(diǎn)從規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源論證區(qū)域評(píng)估3個(gè)方面提出具體要求。一是強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。進(jìn)一步明確了適用范圍、論證重點(diǎn)和管理要求。要求以河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量和效率控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)等作為約束條件，對(duì)規(guī)劃需水的合理性、可行性等進(jìn)行分析評(píng)估，提出論證意見(jiàn)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。進(jìn)一步突出論證重點(diǎn)，嚴(yán)格技術(shù)審查，簡(jiǎn)化論證形式。要求把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束遂寧水資源論證設(shè)計(jì)資質(zhì)單位對(duì)涉及跨省江河流域水資源配置的，應(yīng)征求相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過(guò)程中，通過(guò)蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業(yè)是耗水量較大的行業(yè)，主要指取用水量大且耗水率高的工業(yè)行業(yè)等。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2016年9月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，高耗水行業(yè)有**行業(yè)，分別是煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等行業(yè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展**委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕128號(hào)），高耗水行業(yè)主要有鋼鐵、石油和化工、電力、煤炭、造紙、紡織、食品等行業(yè)。目前，我國(guó)對(duì)高耗水行業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一界定，可根據(jù)實(shí)際工作需要，酌情使用以上行業(yè)分類。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)已開(kāi)展水資源論證區(qū)域評(píng)估的，水行政主管部門要?jiǎng)討B(tài)掌握該區(qū)域的取用水情況，通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。對(duì)接近水資源管控指標(biāo)的要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)達(dá)到或超過(guò)水資源管控指標(biāo)的，要暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、水資源條件等發(fā)生較大變化的，應(yīng)重新進(jìn)行水資源論證區(qū)域評(píng)估。對(duì)實(shí)行承諾制管理的建設(shè)項(xiàng)目，水行政主管部門要對(duì)取水單位履行承諾情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按承諾條件取水的責(zé)令停止違法行為，限期整改，并根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和嚴(yán)重程度依法追究責(zé)任。水資源論證報(bào)告書編制方責(zé)任。進(jìn)入后評(píng)估階段后，水資源論證報(bào)告書編制單位盡管已經(jīng)完成報(bào)告書的編制任務(wù)。

嚴(yán)格技術(shù)審查。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門要把水資源論證報(bào)告作為受理審查建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)的必備要件，嚴(yán)把水資源論證質(zhì)量關(guān)，對(duì)未提交水資源論證報(bào)告的或論證內(nèi)容明顯存在重大缺陷的，不予受理取水許可申請(qǐng)。要把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)并對(duì)其真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，作為審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)。對(duì)水資源論證審查不通過(guò)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)取水許可。面上的大多比較虛，水量大部分屬于估算型。資陽(yáng)環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

水資源論證報(bào)告書的審批權(quán)限保持一致，即誰(shuí)批復(fù)誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，即審批部門負(fù)責(zé)水資源論證后評(píng)估。攀枝花取水水資源論證咨詢

什么是水資源論證？水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計(jì)算、設(shè)計(jì)徑流月分配等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證。2、為什么要進(jìn)行水資源論證？《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(水利部第15號(hào)令)第二條明確指出:對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。攀枝花取水水資源論證咨詢