《意見》強(qiáng)調(diào)，水資源論證是為貫徹落實(shí)水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，必須開展的一項(xiàng)重要工作。要深入落實(shí)**嚴(yán)格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟分攸c(diǎn)從規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源論證區(qū)域評估3個(gè)方面提出具體要求。一是強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證。進(jìn)一步明確了適用范圍、論證重點(diǎn)和管理要求。要求以河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量和效率控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)等作為約束條件，對規(guī)劃需水的合理性、可行性等進(jìn)行分析評估，提出論證意見。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。進(jìn)一步突出論證重點(diǎn)，嚴(yán)格技術(shù)審查，簡化論證形式。要求把水資源管控指標(biāo)作為剛性約束水資源論證后評估作為水資源論證這項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。工廠水資源論證編制單位

二是為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；三是為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。根據(jù)《條例》精神，應(yīng)急?。ㄅ牛┧恍枰k理取水許可證必須同時(shí)滿足“臨時(shí)應(yīng)急”和為保障施工、生產(chǎn)與公共安全兩方面特征。例如，礦井發(fā)生透水事故，為保障安全緊急排水，不需要申請辦理取水許可證。但本項(xiàng)規(guī)定不包括為保障礦井等地下工程生產(chǎn)安全必須進(jìn)行的長期正常的取（排）水的。地鐵等地下工程?。ㄅ牛┧畬儆跒楸Ｕ辖ㄔO(shè)項(xiàng)目施工安全必須進(jìn)行的長期正常取（排）水，不符合《條例》中不需要辦理取水許可證情形，因而需要在水資源論證基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)鼐哂袑徟鷻?quán)限的水行政主管部門辦理取水許可證。二、關(guān)于疏干排水區(qū)申辦取水許可證的問題目前，地下水禁（限）采區(qū)層位和面積范圍由當(dāng)?shù)?*劃定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采區(qū)的，需在嚴(yán)格水資源論證基礎(chǔ)上，明確疏干排水影響的層位及面積范圍，按照省區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求辦理取水許可證。雅安自來水廠水資源論證咨詢水資源論證區(qū)域評估報(bào)告一般由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制，由具有管轄權(quán)水行政主管部門進(jìn)行審查。

咨詢內(nèi)容問題1、地鐵等地下工程疏干排水屬不屬于臨時(shí)性應(yīng)急?。ㄅ牛┧こ?？問題2、“臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧こ獭比绾蝿澏?？問題3、疏干排水需不需要辦理取水許可證？問題4、如果是在需要辦理取水許可證的前提下，排水區(qū)域卻又屬于地下水禁采區(qū)，這種矛盾情況應(yīng)該如何解決？問題比較多，請老師見諒，謝謝老師解答。答復(fù)內(nèi)容您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于臨時(shí)性應(yīng)急?。ㄅ牛┧こ痰膯栴}根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第四條規(guī)定，符合以下情形的，不需要申請辦理取水許可證：一是為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；

1.需水預(yù)測的合理性問題需水預(yù)測一般有兩種方式:一種是總量方式，一種是增量方式，分別計(jì)算存量需水和新增需水，二者之和即為總需水量。規(guī)劃水平年需水量＝現(xiàn)狀年需水量－節(jié)水潛力＋規(guī)劃新增需水量推薦采用增量方式進(jìn)行城市與區(qū)域的需水預(yù)測，可用總量方式復(fù)核。2.規(guī)劃區(qū)域其他區(qū)域共用水源的問題很多規(guī)劃區(qū)的供水都依托于所在行政區(qū)的供水系統(tǒng)，與規(guī)劃區(qū)外的其他區(qū)域共用一個(gè)或多個(gè)取水水源。在這種情形下，規(guī)劃區(qū)的水資源配置方案應(yīng)服從區(qū)域整體的水資源配置格局。3.規(guī)劃區(qū)退水與其他區(qū)域退水的積累影響問題規(guī)劃區(qū)的退水水域往往需要接納除規(guī)劃區(qū)外其他水域的退水，即規(guī)劃區(qū)和其他水域的退水排入同一水功能區(qū)。當(dāng)規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時(shí)，需要采取有效的截污減排措施或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源論證區(qū)域評估一般每5年開展一次，具體管理方式可按照當(dāng)?shù)厝嗣?*的部署要求確定。

地?zé)崴蔷哂刑厥庥猛镜牡叵滤Y源，1994年***發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細(xì)則；地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)?！标P(guān)于地?zé)崴U費(fèi)問題，《**機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于礦泉水地?zé)崴芾砺氊?zé)分工問題的通知》（中編辦發(fā)[1998]14號）明確規(guī)定，企事業(yè)單位已繳納礦泉水、地?zé)崴牟傻V使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，不再繳納水資源費(fèi)。有關(guān)地?zé)崴Y源稅（費(fèi)）征收具體管理政策，依據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）人民**有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。********主要的是，當(dāng)你自己主持完成3~4個(gè)水資源論證項(xiàng)目之后，你就能夠。宜賓環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

水資源論證后評估報(bào)告編制完成后，后評估報(bào)告由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送管理部門，由管理部門組織**對報(bào)告進(jìn)行評審。工廠水資源論證編制單位

依據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定：取水單位或個(gè)人超許可水量取水屬于未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件違法取水行為，應(yīng)由縣級以上人民**水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。同時(shí)，對于取水單位或個(gè)人超取水許可審批水量取水，應(yīng)比照超計(jì)劃或者超定額取水，按累進(jìn)收取水資源費(fèi)。按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。違法取水的用水單位或個(gè)人按規(guī)定完成行政處罰后，應(yīng)按照《條例》規(guī)定補(bǔ)交無證取水的水資源費(fèi)。工廠水資源論證編制單位