會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實情況進(jìn)行考核；國家發(fā)展**委負(fù)責(zé)研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門安排節(jié)約用水重大項目、發(fā)布節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）及導(dǎo)向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制定、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實節(jié)水工作的要求；工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。具體負(fù)責(zé)制定和完善后評估管理規(guī)定和技術(shù)要求，推進(jìn)和監(jiān)督后評估制度的實施，組織審查后評估報告。巴中垃圾發(fā)電廠水資源論證設(shè)計

正式運行階段起于項目正式取水運行（獲得取水許可證），止于根據(jù)后評估需要所劃定的時間節(jié)點。該階段的主要工作是項目按照水資源論證及批復(fù)取退水運行，并落實取退水影響補償措施和水資源節(jié)約保護(hù)措施。對該階段的評估內(nèi)容包括：①項目取水水量及年內(nèi)分配、水位和水質(zhì)的保障情況，②項目節(jié)水和減污措施的實施效果，③取水和退水對水環(huán)境及其他取用水戶的實際影響。該階段的評估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報告書及批復(fù)文件關(guān)于項目運行的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)取水計量數(shù)據(jù)、退水計量和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、評估期內(nèi)年度用水總結(jié)、現(xiàn)場調(diào)研及查勘結(jié)果，對比分析是否與報告書及批復(fù)一致。該階段評估中**常見問題是項目實際取水量與許可水量有出入，通常是實際取水量小于許可水量，在個別項目中甚至出現(xiàn)實際取水量*有許可水量1/10的情況。廣元取水水資源論證設(shè)計資質(zhì)單位水資源論證報告書編制方責(zé)任。進(jìn)入后評估階段后，水資源論證報告書編制單位盡管已經(jīng)完成報告書的編制任務(wù)。

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業(yè)是耗水量較大的行業(yè)，主要指取用水量大且耗水率高的工業(yè)行業(yè)等。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站2016年9月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，高耗水行業(yè)有**行業(yè)，分別是煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等行業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展**委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕128號），高耗水行業(yè)主要有鋼鐵、石油和化工、電力、煤炭、造紙、紡織、食品等行業(yè)。目前，我國對高耗水行業(yè)尚無統(tǒng)一界定，可根據(jù)實際工作需要，酌情使用以上行業(yè)分類。

工程性缺水問題突出流域內(nèi)水資源時空分布不均，水旱災(zāi)害頻繁。目前，流域內(nèi)工程供水不足，區(qū)域性、階段性缺水頻繁，部分地區(qū)水源性缺水、工程性缺水和水質(zhì)性缺水并存，水資源供需矛盾比較突出。供水工程不足及現(xiàn)有水利工程標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不齊、工程管理不善、工程病險、效益衰退等工程性缺水突出。（3）水資源利用效率較低流域內(nèi)用水水平低，浪費較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉基本無節(jié)水措施，輸用水方式粗放，水資源浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，應(yīng)盡可能采用節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)約水資源。一些工礦企業(yè)設(shè)備陳舊、用水工藝落后，運行管理不科學(xué)，水資源的重復(fù)利用率低。應(yīng)改善用水設(shè)備和工藝，進(jìn)行科學(xué)管理，提高水資源的重復(fù)利用率。是否符合地下水取用水總量和水位管控要求、是否達(dá)到節(jié)水要求等進(jìn)行重點論證。

水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，必須開展的一項重要工作。水資源論證制度建立以來，在推動相關(guān)規(guī)劃科學(xué)決策和建設(shè)項目合理布局中發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)利用。但由于發(fā)展理念、發(fā)展階段和方式等影響，一些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中對水資源條件考慮不足，一定程度上存在著規(guī)劃水資源論證推進(jìn)力度不夠、建設(shè)項目水資源論證管理不嚴(yán)、與“放管服”**要求不相適應(yīng)等問題。為促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，強化水資源的剛性約束作用，切實做到以水而定、量水而行，現(xiàn)就進(jìn)一步加強水資源論證工作提出以下意見。后評估是一項新工作，在介入機(jī)制上應(yīng)注重與水資源論證和取水許可的銜接，并充分利用相關(guān)工作來推動后評估。瀘州水資源論證審批

規(guī)劃水資源論證（一般個人遇不到）。巴中垃圾發(fā)電廠水資源論證設(shè)計

為了達(dá)到既定的評估效果，開展后評估的項目應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)條件：一是項目應(yīng)開展水資源論證工作，且水資源論證報告書已獲批復(fù)；二是項目已進(jìn)入正式運行階段，已達(dá)到或接近設(shè)計產(chǎn)能穩(wěn)定運行3～5年。實際評估中發(fā)現(xiàn)，由于產(chǎn)品產(chǎn)量受市場供求關(guān)系影響，一些項目建成后長期達(dá)不到設(shè)計產(chǎn)能，部分生產(chǎn)線處于停機(jī)狀態(tài)，項目的取用水量難以直接反映達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能的實際用水需求，對項目取水量合理性的評估存在一定困難，評估的意義大打折扣，對這種項目的評估比較好延后開展，待項目達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能穩(wěn)定運行一段時間，積累了3～5年的取水?dāng)?shù)據(jù)后再行評估。巴中垃圾發(fā)電廠水資源論證設(shè)計