在水土保持科學(xué)的國際交流方面，一些科技人員出訪了美國、澳大利亞、日本等國家，引人了西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。如引進(jìn)人工模擬降雨技術(shù)，加快了不同坡度、不同降水量水土流失規(guī)律的研究進(jìn)度；引用美國通用土壤流失方程并加以改進(jìn)，對(duì)不同地區(qū)土壤侵蝕狀況進(jìn)行了分析；運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行全國水土流失狀況的監(jiān)測和制圖；運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)動(dòng)態(tài)仿真模型進(jìn)行水土保持規(guī)劃；用模糊聚類分析對(duì)水土流失類型進(jìn)行分類分區(qū)；利用地理信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)，對(duì)小流域綜合治理進(jìn)行比較好化模式選擇多采用灰色系統(tǒng)分析水土保持效益。隨著水土保持科技人員隊(duì)伍的壯大，1985年中國水土保持學(xué)會(huì)成立，截至2000年底，會(huì)員已發(fā)展到9000人，出版了《水土保持學(xué)報(bào)》，進(jìn)行了國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)交流以及科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)與科普宣傳工作，在世界上具有一定影響。 水土保持方案實(shí)施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。綿陽城鎮(zhèn)水土保持方案編制單位

在水土保持教育方面，1958年全國只有北京林學(xué)院設(shè)立水土保持專業(yè)，2000年已發(fā)展到有10余所高等院校設(shè)立了水土保持系或?qū)I(yè)，有7所中等專業(yè)學(xué)校建立了水土保持專業(yè)。1985年北京林學(xué)院開始培養(yǎng)水土保持專業(yè)的博士研究生。1992年在北京林業(yè)大學(xué)成立了水土保持學(xué)院，國家教育委員會(huì)將水土保持列為重點(diǎn)支持發(fā)展的學(xué)科。經(jīng)過多年的努力，水土保持學(xué)科體系已經(jīng)形成，《水土保持原理》和《水土保持學(xué)》是其作。各地在防治水土流失方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是20世紀(jì)80年代以來，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了許多探索和，走出了一條具有特色的以小流域綜合治理為主的路子。綿陽城鎮(zhèn)水土保持方案編制單位水土保持措施：為防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境所采取的技術(shù)與管理措施。

目前，全國都開始了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。請(qǐng)問一下，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造絕大部分內(nèi)容為改造工程，需要辦理水土保持方案嗎？需要繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)嗎？答：一、水土保持法第二十五條規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案?！端筷P(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”*****加強(qiáng)水土保持監(jiān)管工作的意見》（水?！?019〕160號(hào)）***條***款進(jìn)一步規(guī)定，征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案（報(bào)告書或報(bào)告表），并在開工前報(bào)水行政主管部門（或其他有水土保持方案審批權(quán)的部門）審批。如您提到的項(xiàng)目屬在發(fā)展**或者其他部門立項(xiàng)（實(shí)行審批、核準(zhǔn)或備案制管理），且滿足上述條件，則應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案，并在開工前取得批復(fù)。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第五條規(guī)定了水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納義務(wù)人的范圍、第七條規(guī)定了水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征方式。

    20世紀(jì)50年代，以治理黃土高原為重點(diǎn)，水利部、中國科學(xué)院和黃河水利委員會(huì)在黃河中游地區(qū)組織了3次大規(guī)模的水土流失考察與查勘工作，基本摸清了黃河流域水土流失的基本情況，總結(jié)了**的蓄水保土經(jīng)驗(yàn)，并以黃河支流為單元提出了勘查報(bào)告，作出了較為完整、系統(tǒng)的黃河流域水土保持區(qū)劃。1950年—1954年，在黃河中上游地區(qū)擴(kuò)建了天水、綏德、西峰、榆林、延安、平?jīng)?、定西、離石等水土保持試驗(yàn)推廣站，各省也開展了水土保持試點(diǎn)。據(jù)1960年統(tǒng)計(jì)，全國共有水土保持試驗(yàn)站、工作站181處。這些試驗(yàn)站、工作站對(duì)水土流失形成的主要因子進(jìn)行了觀測，對(duì)水土流失的規(guī)律進(jìn)行了探討，在總結(jié)**經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上試驗(yàn)推廣了水土保持治理技術(shù)，為水土保持學(xué)科的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。 土壤侵蝕：指在水力、風(fēng)力、凍融和重力等外營力作用下，物質(zhì)被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的全過程。

泥石流有什么危害？

答：泥石流在其流動(dòng)過程中，由于崩塌、滑坡等侵蝕形式的發(fā)生，得到大量松散固體物質(zhì)補(bǔ)給，或因泥石流體的粘性陣流和暫時(shí)性阻塞而潰決，形成巨大沙石補(bǔ)給量，使泥石流飽含大量泥沙、塊石，具有很大的動(dòng)能，泥石流含有比一般洪流多5-50倍的泥沙石塊，剎時(shí)間將數(shù)以千百立方米的沙石沖進(jìn)江河。一場泥石流，即可以使河道面目全非，或堵塞河道，聚水成湖，或推移河道，易槽改道，水流橫溢，漫流成災(zāi)。由于它爆發(fā)突然，來勢(shì)兇猛，歷時(shí)短暫，所以具有強(qiáng)大的破壞力。 水土保持生態(tài)效益：實(shí)施水土保持措施后，生態(tài)系統(tǒng)(包括水、土、生物及局地氣候等要素)轉(zhuǎn)化所獲得的效益。環(huán)保水土保持方案編制

水土保持經(jīng)濟(jì)效益：實(shí)施水土保持措施后，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)發(fā)展所增加的經(jīng)濟(jì)效益。綿陽城鎮(zhèn)水土保持方案編制單位

農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項(xiàng)目（養(yǎng)豬場）征占用土地面積里面包含養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田，基本農(nóng)田部分該不該征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)?答：根據(jù)水土保持法及《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014 〕8 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到的農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項(xiàng)目屬開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情形，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照征占用土地面積計(jì)征，征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，因此，您提到的養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田都應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

請(qǐng)問水土保持司，為妥善解決長城管護(hù)的問題，明確保護(hù)范圍，減少人為的干擾和破壞，對(duì)實(shí)施保護(hù)的明長城兩側(cè)架設(shè)圍欄，修建巡查道路等，配套環(huán)境整治及附屬設(shè)施的長城保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目是否免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)？答：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014 〕8 號(hào)）第十一條規(guī)定，您提到的長城保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目不屬免征情形，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 綿陽城鎮(zhèn)水土保持方案編制單位