完善水土保持體制機(jī)制

11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作。組織編制全國水土保持“十四五”規(guī)劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程“十四五”實施方案。省級水行政主管部門要結(jié)合實際，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標(biāo)、主要任務(wù)和重點舉措。12做好水土保持規(guī)劃評估與考核。完成對省級**2019年度實施全國水土保持規(guī)劃情況的評估，向***報告規(guī)劃年度實施進(jìn)展情況。會同六部委部署對省級**實施全國水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺省級考核辦法的省份要盡快出臺本地區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，已出臺考核辦法的省份要抓緊開展考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用。13推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**。開展水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)試點的10個省份，要以縣為單位，做好試點工作總結(jié)，為推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。各地要結(jié)合實際，積極推進(jìn)水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)，發(fā)揮好**投入的撬動作用，調(diào)動社會力量和**參與水土流失治理的積極性。 水土流失(water and soil loss) 指“在水力、重力、風(fēng)力等外營力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失”。云南公路水土保持方案編制單位

農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項目（養(yǎng)豬場）征占用土地面積里面包含養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田，基本農(nóng)田部分該不該征收水土保持補(bǔ)償費?答：根據(jù)水土保持法及《水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）有關(guān)規(guī)定，您提到的農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項目屬開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的情形，水土保持補(bǔ)償費按照征占用土地面積計征，征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，因此，您提到的養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田都應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費。

請問水土保持司，為妥善解決長城管護(hù)的問題，明確保護(hù)范圍，減少人為的干擾和破壞，對實施保護(hù)的明長城兩側(cè)架設(shè)圍欄，修建巡查道路等，配套環(huán)境整治及附屬設(shè)施的長城保護(hù)利用設(shè)施項目是否免征水土保持補(bǔ)償費？答：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第十一條規(guī)定，您提到的長城保護(hù)利用設(shè)施項目不屬免征情形，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費。 南充市政水土保持方案評價水土保持是一項面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要quanmian測試分析評估其效益，確實不易。

新建水庫水土保持補(bǔ)償費應(yīng)如何繳納？您好，我是一名水土保持基層工作者。根據(jù)2019 年4 月水利部網(wǎng)站答疑，河道治理工程屬于一般性生產(chǎn)建設(shè)項目，補(bǔ)償費征收不應(yīng)扣除水域面積。假如新建水庫，水庫淹沒區(qū)是否需要計征水土保持補(bǔ)償費，謝謝。發(fā)改立項蔬菜基地等項目是否需要編制水土保持方案？目前很多地方正在建設(shè)蔬菜基地、果樹基地等類似項目，列入發(fā)改部門項目庫，此類項目是否需要編制水土保持方案？還有根據(jù)財綜[2014]8 號，田間土地整治建設(shè)項目、開展水土流失治理活動的免征水土保持補(bǔ)償費，是不是國土部門的土地整治和發(fā)改部門的石漠化治理工程，需要編制水土保持方案？答： 問題一：按照《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費收費標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價格〔2014 〕886 號）有關(guān)規(guī)定，對水利水電工程建設(shè)項目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費計征范圍之內(nèi)。問題二：根據(jù)水土保持法第二十五條和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，您提到的蔬菜基地項目如果屬在發(fā)展**等部門立項管理（即審批、核準(zhǔn)或備案）的，則應(yīng)當(dāng)依法編報水土保持方案。土地整治、石漠化治理工程不需編制水土保持方案。

在水土保持教育方面，1958年全國只有北京林學(xué)院設(shè)立水土保持專業(yè)，2000年已發(fā)展到有10余所高等院校設(shè)立了水土保持系或?qū)I(yè)，有7所中等專業(yè)學(xué)校建立了水土保持專業(yè)。1985年北京林學(xué)院開始培養(yǎng)水土保持專業(yè)的博士研究生。1992年在北京林業(yè)大學(xué)成立了水土保持學(xué)院，國家教育委員會將水土保持列為重點支持發(fā)展的學(xué)科。經(jīng)過多年的努力，水土保持學(xué)科體系已經(jīng)形成，《水土保持原理》和《水土保持學(xué)》是其作。各地在防治水土流失方面積累了豐富的經(jīng)驗，特別是20世紀(jì)80年代以來，在總結(jié)以往經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了許多探索和，走出了一條具有特色的以小流域綜合治理為主的路子。水土流失治理面積：在水土流失地區(qū)實施了水土保持措施，達(dá)到國家治理標(biāo)準(zhǔn)的面積。

    50年的水土流失綜合治理，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速貧困山區(qū)和沙區(qū)農(nóng)民脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境等方面起到了十分重要的作用。自中華人民共和國成立至2000年底，全國完成水土流失綜合治理面積近81平方公里。其中營造各類水土保持林和經(jīng)濟(jì)林果面積、壩地等基本農(nóng)田及治沙造，還興修了大批蓄水保土工程。這些水上保持工程每年可攔蓄泥沙15億噸,增加蓄水能力250億方,增產(chǎn)稂食170億公斤,生產(chǎn)林果產(chǎn)品300億公斤，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。自1980年以來，全國開展的七大流域重點治理工程覆蓋總面積已達(dá)180萬平方公里，涉及全國26個省、自治區(qū)、直轄市的900多個縣。全國開展綜合治理的小流域達(dá)2萬多條，其中有5000余條小流域已完成治理任務(wù)。 項目建設(shè)區(qū)：包括是業(yè)主管轄的長久征地、臨時占地、租賃土地等建設(shè)征占地面積。重慶城市水土保持設(shè)施評估

邊坡上部巖石土體被裂隙分開或拉裂后，突然向外傾倒、翻滾、墜落的現(xiàn)象稱為崩塌。云南公路水土保持方案編制單位

    谷坊工程：谷坊是在易受侵蝕的溝道中，為了固定溝床而修筑的土、石建筑物。谷坊橫臥在溝道中，高度一般為1?3米，比較高5米。作用：①抬高溝底侵蝕基點，防止溝底下切和溝岸擴(kuò)張，并使溝道坡度變緩。②攔蓄泥沙，減少輸入河川的固體徑流量。③減緩溝道水流速度，減輕下游山洪危害。④堅固的長久性谷坊群有防治泥石流的作用。⑤使溝道逐段淤平，形成可利用的壩階地。攔沙壩：在溝道中以攔蓄山洪及泥石流中固體物質(zhì)為主要目的的攔擋建筑物。它是荒溪治理的主要工程措施，壩高一般為3～15m。欄沙壩的作用：（1）攔蓄山洪或泥石流中的泥沙（包括塊石），減輕對下游的危害。（2）抬高壩址處的侵蝕基準(zhǔn)，減緩壩上游溝床坡降，加寬溝底，減小水深、流速及其沖刷力。（3）壩上游攔蓄的泥沙掩埋滑坡的剪出口，使滑坡體趨于穩(wěn)定。 云南公路水土保持方案編制單位