任何一項開發(fā)建設(shè)項目，都會不同程度擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營力(自然和人為)的作用下，都會造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項目在可研階段編制水土保持方案，制定并實施有效的防治措施，使項目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善;同時也是落實有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實處;為主體工程的設(shè)計。法律規(guī)定，對三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。德陽環(huán)保水土保持

水土保持管理體制沿革：1982年，水利部與電力工業(yè)部合并，成立水利電力部，農(nóng)田水利局改名為農(nóng)田水利司，歸口管理全國水土保持工作。同年出臺的《水土保持工作條例》明確水利電力部主管全國水土保持工作，并成立全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在水利電力部。1986年，水利電力部決定農(nóng)田水利司更名為農(nóng)村水利水土保持司。1988年，撤銷全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組，成立全國水資源與水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在水利部農(nóng)村水利水土保持司，并將水土保持處分設(shè)為治理處和監(jiān)督處，1992年該領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷。瀘州公路水土保持協(xié)會濺蝕是指裸露的地表受到雨滴的擊濺而引起的土壤侵蝕現(xiàn)象。它是在一次降雨中較早導(dǎo)致的土壤侵蝕。

不只是土地資源，還包括水資源。保持（conservation）的內(nèi)涵不只是保護（protection），而且包括改良（improvement）與合理利用（rational use）。不能把水土保持理解為土壤保持、土壤保護，更不能將其等同于侵蝕土壤控制（soil erosion control）。由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊，是具有地標性的自然營力，并在其作用下，以自然營力和人類的綜合活動作用下會對土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素，我們所說的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動的情況下，造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運、沉積。我們在修建水庫時，必須要考慮到選址的問題，以此來遵循相應(yīng)的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質(zhì)是否良好，根據(jù)澆灌區(qū)的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。并以此進行綜合的考慮，明確水庫的組成部分，比如儲水、壩體、排水閘、進水閘門的位置地地址。還要對風(fēng)對土壤的移動形式也必須有所考慮，我們所說的水土保持的施工主要有三種形式，一是工程措施、二是生物措施、三是農(nóng)耕措施。

目前，全國都開始了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。請問一下，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造絕大部分內(nèi)容為改造工程，需要辦理水土保持方案嗎？需要繳納水土保持補償費嗎？答：一、水土保持法第二十五條規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編制水土保持方案?！端筷P(guān)于進一步深化“放管服”*****加強水土保持監(jiān)管工作的意見》（水保〔2019〕160號）***條***款進一步規(guī)定，征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項目，應(yīng)當編制水土保持方案（報告書或報告表），并在開工前報水行政主管部門（或其他有水土保持方案審批權(quán)的部門）審批。如您提到的項目屬在發(fā)展**或者其他部門立項（實行審批、核準或備案制管理），且滿足上述條件，則應(yīng)當依法編報水土保持方案，并在開工前取得批復(fù)。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第五條規(guī)定了水土保持補償費繳納義務(wù)人的范圍、第七條規(guī)定了水土保持補償費的計征方式。山洪侵蝕指山區(qū)河流洪水對溝道堤岸的沖淘、對河床的沖刷或淤積過程。

農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項目（養(yǎng)豬場）征占用土地面積里面包含養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田，基本農(nóng)田部分該不該征收水土保持補償費?答：根據(jù)水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）有關(guān)規(guī)定，您提到的農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項目屬開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的情形，水土保持補償費按照征占用土地面積計征，征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，因此，您提到的養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田都應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。請問水土保持司，為妥善解決長城管護的問題，明確保護范圍，減少人為的干擾和破壞，對實施保護的明長城兩側(cè)架設(shè)圍欄，修建巡查道路等，配套環(huán)境整治及附屬設(shè)施的長城保護利用設(shè)施項目是否免征水土保持補償費？答：根據(jù)《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定，您提到的長城保護利用設(shè)施項目不屬免征情形，應(yīng)當依法依規(guī)繳納水土保持補償費。：面蝕是指由于分散的地表徑流沖走坡面表層土粒的一種侵蝕現(xiàn)象，它是土壤侵蝕中**常見的一種形式。南充城市水土保持設(shè)施驗收

水土保持可以提高土地的利用效率。德陽環(huán)保水土保持

什么是水土保持林？答：以防治水土流失為主要功能的人工林和天然林，包括喬木林和灌木林。根據(jù)其功能的不同，水土保持林分為哪些類型？答：水土保持林可分為坡面防護林、溝頭防護林、溝底防護林、塬邊防護林、護岸林、水庫防護林、防風(fēng)固沙林、海岸防護林等。什么是水源涵養(yǎng)林？答：主要用于攔截降雨徑流、增強入滲、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流的人工林和天然林。什么是風(fēng)景林？答：以美化環(huán)境，供人休憩、游玩、欣賞自然景色為主要功能的人工林和天然林。德陽環(huán)保水土保持