水土保持管理體制沿革：1949年，水土保持管理工作由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。1952年水土保持工作劃歸水利部管理。1957年，為了加強(qiáng)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門之間的密切配合，發(fā)布《中華人民共和國(guó)水土保持暫行綱要》，決定在領(lǐng)導(dǎo)下成立全國(guó)水土保持委員會(huì)，統(tǒng)一管理全國(guó)的水土保持工作，辦公室設(shè)在水利部；同時(shí)要求凡有水土保持任務(wù)的省，都應(yīng)該在省人民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立水土保持委員會(huì)。1958年，水利部與電力工業(yè)部合并成立水利電力部，決定除黃河流域水土保持日常工作仍由黃委會(huì)負(fù)責(zé)外，將原由水利部主管的農(nóng)田水利（含水土保持）工作劃歸農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理。水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，水土保持工作主要有4個(gè)特點(diǎn)。綿陽農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)

對(duì)于水利工程師在進(jìn)行施工時(shí)，必須要考慮到水土保持工作，那么，水土保持有什么措施呢？為了避免水土的過度流失，從保護(hù)水土資源的角度出發(fā)，通過改良以及合理利用，提高并維護(hù)土地的生產(chǎn)力，為了能夠充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，必須要采取綜合性的保護(hù)措施。由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊，是具有地標(biāo)性的自然營(yíng)力，并在其作用下，以自然營(yíng)力和人類的綜合活動(dòng)作用下會(huì)對(duì)土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素，我們所說的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動(dòng)的情況下，造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運(yùn)、沉積。我們?cè)谛藿ㄋ畮鞎r(shí)，必須要考慮到選址的問題，以此來遵循相應(yīng)的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質(zhì)是否良好，根據(jù)澆灌區(qū)的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。德陽城市水土保持監(jiān)測(cè)重力侵蝕的發(fā)生，特別是在水力侵蝕及下滲水分的共同作用下，以重力為其直接原因所導(dǎo)致的地表物質(zhì)移動(dòng)。

3、按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。很多城中村改造項(xiàng)目并未明確是“棚戶區(qū)改造”，對(duì)此有的**說只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免。對(duì)此，希望部里給予明確的界定。答：一、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定,建設(shè)保障性安居工程的，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《***關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）《***辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（**〔2011〕45號(hào)）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。針對(duì)具體項(xiàng)目情形，可進(jìn)一步向立項(xiàng)部門或相關(guān)主管部門咨詢。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第三十條明確，辦法由財(cái)政部商國(guó)家發(fā)展**委、水利部、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

水土保持報(bào)告是指生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中開展水土保持生態(tài)建設(shè)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告書。 根據(jù)的《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。水土保持可以增加農(nóng)田的抗旱能力。

對(duì)于水利工程師在進(jìn)行施工時(shí)，必須要考慮到水土保持工作，那么，水土保持有什么措施呢?為了避免水土的過度流失，從保護(hù)水土資源的角度出發(fā)，通過改良以及合理利用，提高并維護(hù)土地的生產(chǎn)力，為了能夠充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，必須要采取綜合性的保護(hù)措施。由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊，是具有地標(biāo)性的自然營(yíng)力，并在其作用下，以自然營(yíng)力和人類的綜合活動(dòng)作用下會(huì)對(duì)土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素，我們所說的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動(dòng)的情況下，造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運(yùn)、沉積。我們?cè)谛藿ㄋ畮鞎r(shí)，必須要考慮到選址的問題，以此來遵循相應(yīng)的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質(zhì)是否良好，根據(jù)澆灌區(qū)的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。并以此進(jìn)行綜合的考慮，明確水庫的組成部分，比如儲(chǔ)水、壩體、排水閘、進(jìn)水閘門的位置地地址。還要對(duì)風(fēng)對(duì)土壤的移動(dòng)形式也必須有所考慮，我們所說的水土保持的施工主要有三種形式，一是工程措施、二是生物措施、三是農(nóng)耕措施。地面上的水分主要是由降雨產(chǎn)生。所降雨水一部分滲入到地面土壤中，另一部分不能入滲的就形成“地表徑流”。成都公路水土保持設(shè)施評(píng)估

水土保持可以減少水土流失，保護(hù)土壤肥力。綿陽農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)

如何加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的組織保障？加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。地方各級(jí)黨委和要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水土保持責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，推進(jìn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保、決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，加強(qiáng)政策支持協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。地方各級(jí)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重要問題，抓好督促落實(shí)。市場(chǎng)也需持續(xù)關(guān)注。綿陽農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)