不只是土地資源,還包括水資源。保持(conservation)的內(nèi)涵不只是保護(hù)(protection),而且包括改良(improvement)與合理利用(rational use)。不能把水土保持理解為土壤保持、土壤保護(hù),更不能將其等同于侵蝕土壤控制(soil erosion control)。由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊,是具有地標(biāo)性的自然營力,并在其作用下,以自然營力和人類的綜合活動(dòng)作用下會(huì)對(duì)土壤有一定的影響,主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素,我們所說的土壤侵蝕也是如此,是在綜合活動(dòng)的情況下,造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運(yùn)、沉積。我們?cè)谛藿ㄋ畮鞎r(shí),必須要考慮到選址的問題,以此來遵循相應(yīng)的原則,這些原則主要有肚口的大小,集水的面積,大壩的壩址,以及地質(zhì)是否良好,根據(jù)澆灌區(qū)的高與低,是否有足夠的使用建筑材料為保障,在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。并以此進(jìn)行綜合的考慮,明確水庫的組成部分,比如儲(chǔ)水、壩體、排水閘、進(jìn)水閘門的位置地地址。還要對(duì)風(fēng)對(duì)土壤的移動(dòng)形式也必須有所考慮,我們所說的水土保持的施工主要有三種形式,一是工程措施、二是生物措施、三是農(nóng)耕措施。水土保持可以減少農(nóng)藥和化肥的使用量。云南土地水土保持編制單位
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)23突出***建設(shè)。突出講***這個(gè)根本,教育引導(dǎo)各級(jí)水土保持干部職工自覺提升***站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把講***的要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)、履職實(shí)效和日常言行上。24壓實(shí)主體責(zé)任。***履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好廉政建設(shè)。強(qiáng)化水土保持行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)執(zhí)行,加強(qiáng)警示教育。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位完善防控措施,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。25強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和**、***集中整治成果,大力踐行新時(shí)代水利精神,不斷提升學(xué)習(xí)能力、舉一反三能力和抓落實(shí)能力,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,忠實(shí)履行職責(zé),以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)保障水利**發(fā)展總基調(diào)在水土保成都農(nóng)田水土保持風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告水土保持可以減少土地的退化和荒漠化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,水土保持工作主要有4個(gè)特點(diǎn):一是其科學(xué)性,涉及多學(xué)科,如土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性,由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、土地利用、社會(huì)狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同,需要采取不同的手段。三是其綜合性,涉及財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、司法、公安等諸多部門,需要通過大量的協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取各部門的支持,才能搞好水土保持工作。四是其**性,必須依靠廣大**,動(dòng)員千家萬戶治理千溝萬壑。
水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線,是國土整治、江河治理的根本,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策(國發(fā)[1993]5號(hào)文件"關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知")。通過開展小流域綜合治理,層層設(shè)防,節(jié)節(jié)攔蓄,增加地表植被,可以涵養(yǎng)水源,調(diào)節(jié)小氣候,有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,減少水、旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。實(shí)踐證明,開展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果,全國水土流失面積高達(dá)365萬平方公里,其中水蝕面積高達(dá)165萬平方公里,風(fēng)蝕面積191萬平方公里,水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)帶26萬平方公里,有很多地方還存在大量的重力侵蝕。水土保持可以保護(hù)地下水資源。
水土保持管理體制沿革:水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)),在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。縣級(jí)以上人民林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。新中國成立60多年來,水土保持主管部門多次調(diào)整,除1958年至1964年6年間部分水土保持工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門主管外,水土保持工作一直由水行政主管部門負(fù)責(zé)。目前,已形成了較為完善的水土保持工作管理體制,在我國水土流失預(yù)防和治理實(shí)踐以及水土保持制度建設(shè)上都取得了極為的成效。水土保持可以提高土地的利用效率。云南土地水土保持編制單位
水土保持是人類與自然和諧共生的重要體現(xiàn),需要我們共同努力,共建美麗家園。云南土地水土保持編制單位
農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項(xiàng)目(養(yǎng)豬場(chǎng))征占用土地面積里面包含養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田,基本農(nóng)田部分該不該征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)?答:根據(jù)水土保持法及《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)綜〔2014〕8號(hào))有關(guān)規(guī)定,您提到的農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項(xiàng)目屬開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情形,水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照征占用土地面積計(jì)征,征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積,因此,您提到的養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田都應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。請(qǐng)問水土保持司,為妥善解決長(zhǎng)城管護(hù)的問題,明確保護(hù)范圍,減少人為的干擾和破壞,對(duì)實(shí)施保護(hù)的明長(zhǎng)城兩側(cè)架設(shè)圍欄,修建巡查道路等,配套環(huán)境整治及附屬設(shè)施的長(zhǎng)城保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目是否免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)?答:根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)綜〔2014〕8號(hào))第十一條規(guī)定,您提到的長(zhǎng)城保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目不屬免征情形,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。云南土地水土保持編制單位