新時(shí)代如何加強(qiáng)水土保持？水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。黨的以來(lái)，我國(guó)水土保持工作取得成效，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢(shì)，但我國(guó)水土流失防治成效還不穩(wěn)固，防治任務(wù)仍然繁重。黨的二強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，這對(duì)水土保持工作提出了新的更高要求。為加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為要。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，從過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，建立嚴(yán)格的水土流失預(yù)防保護(hù)和監(jiān)管制度，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。水土保持可以減少土地的污染和環(huán)境破壞。瀘州水土保持方案

戈壁農(nóng)業(yè)日光溫室大棚需不需要征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)？農(nóng)村人飲供水站給工業(yè)園區(qū)修建的供水工程是否免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)？答：?jiǎn)栴}一：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，您提到的溫室大棚不屬免征情形，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。問(wèn)題二：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，您提到的供水工程如果屬于按照相關(guān)規(guī)劃開(kāi)展農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的情形，則符合免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)，以上是相關(guān)的政策。四川城市水土保持方案編制單位水土保持可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。工程措施指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施，包括治坡工程、治溝工程和小型水利工程。生物措施指為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。蓄水保土指以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開(kāi)展水土保持，就是要以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)自然規(guī)律，在多面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，比較大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。

國(guó)內(nèi)水土保持現(xiàn)狀：合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。在 科學(xué) 發(fā)展 觀的指導(dǎo)下，水土保持應(yīng)該是建立人與 自然 和諧共處，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。在水利方面，我國(guó)存在著水多、水少、水污、水濁的四大問(wèn)題。其中水濁既獨(dú)自為害水體，又增加其他“三水”對(duì)河流的不利影響，處于關(guān)鍵地位。水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低植被質(zhì)量，影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質(zhì)量，影響水生物活動(dòng)，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點(diǎn)來(lái)看，似不應(yīng)就問(wèn)題論問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)追根溯源，將水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略措施，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中的地位與作用。水土保持可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。

水土保持工作面臨的新形勢(shì)：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，農(nóng)村人口持續(xù)減少。2016年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口79298萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，農(nóng)村居民中還有部分勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比下降，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性也相應(yīng)的下降。在水土流失地區(qū)，除國(guó)家實(shí)施的退耕還林還草，部分投入產(chǎn)出比小的土地也被農(nóng)民主動(dòng)棄耕，對(duì)土地的擾動(dòng)將進(jìn)一步減輕。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，薪柴在農(nóng)村的使用量越來(lái)越小。薪柴本身的來(lái)源大部分是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，而不是有目的的采薪。上述因素會(huì)極大的促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自然，再加上大規(guī)模國(guó)家水土保持及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程，全國(guó)水土流失將持續(xù)快速下降。按前兩次全國(guó)水土流失調(diào)查的情況推測(cè)，今后一段時(shí)間內(nèi)全國(guó)水土流失面積每年的減少量可能達(dá)到5萬(wàn)至7萬(wàn)平方公里。水土保持可以改善土地的生態(tài)環(huán)境。重慶農(nóng)田水土保持編制單位

水土保持需要加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。瀘州水土保持方案

水土保持（soilandwaterconservation）是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運(yùn)用農(nóng)、林、牧、水利等綜合措施，如修筑梯田，實(shí)行等高耕作、帶狀種植，進(jìn)行封山育林、植樹(shù)種草，以及修筑谷坊、塘壩和開(kāi)挖環(huán)山溝等，借以涵養(yǎng)水源，減少地表徑流，增加地面覆蓋，防止土壤侵蝕，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副業(yè)的發(fā)展。對(duì)于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和保證交通運(yùn)輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全，具有重大意義。瀘州水土保持方案