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在水土保持科學(xué)研究方面,“七五”和“八五"科研攻關(guān)計(jì)劃中,國家立項(xiàng)研究黃土高原綜合治理和長江上游水土保持林?!捌呶?科研攻關(guān)計(jì)劃中黃土高原綜合治理項(xiàng)目共建立11個綜合治理區(qū),分別提出了相應(yīng)的治理模式,獲得科研成果81項(xiàng),其中3項(xiàng)達(dá)到國際水平,11項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域綜合開發(fā)治理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的水土保持防護(hù)林的營造成功,為水土流失嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展探求到一條新路。創(chuàng)新性科研成果,如集雨農(nóng)業(yè)、徑流林業(yè)、沙棘造林與經(jīng)濟(jì)開發(fā)等項(xiàng)目都獲得了巨大的效益。法律規(guī)定,對三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。廣安城鎮(zhèn)水土保持方案評價(jià)
淤地壩:指在水土流失地區(qū)各級溝道中,以攔泥淤地為目的而修建的壩工建筑物,其攔泥淤成的地叫壩地。在流域溝道中,用于淤地生產(chǎn)的壩叫淤地壩或生產(chǎn)壩。一條溝內(nèi)修建多個淤地壩是中國黃土高原水土流失嚴(yán)重地區(qū)重要而獨(dú)特的治溝工程體系。主要目的是滯洪、攔泥,淤地、蓄水、建設(shè)農(nóng)田、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減輕黃河泥沙。山洪排導(dǎo)工程的作用在于防止山洪或泥石流危害溝口沖積錐上的房屋、工礦企業(yè)、道路及農(nóng)田等具有重大經(jīng)濟(jì)意義及意義的防護(hù)對象。屬于山洪氣壓層的有排洪溝、導(dǎo)流堤等。排洪溝:為了預(yù)防洪水災(zāi)害而修筑的溝渠。在遇到洪水災(zāi)害時能夠起到泄洪作用。一般多用于礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,也可用于保護(hù)某些建筑物或者工程項(xiàng)目的安全,提高抵御洪水侵害的能力。目前按照使用功能,主要分為城市防洪和水利防洪。 廣安城市水土保持風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。
新修訂的《中華人民共和國水土保持法》從2011年3月1日起施行,第十五條規(guī)定:有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等在實(shí)施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施,也就是所謂的水土保持方案!因此,凡是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報(bào)水土保持方案(報(bào)告書或報(bào)告表)。根據(jù)樶xin的《中華人民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報(bào)縣級以上人民ZF水行政主管部門審批,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。
導(dǎo)流堤:也稱導(dǎo)水堤或引水壩。用以平順引導(dǎo)水流或約束水流的建筑物。有平行線形、擴(kuò)散形及彎曲形。用土石料或砌石等筑成。在不穩(wěn)定河道上,為保證灌溉取水,常采用導(dǎo)流堤式渠首,在引水口下端筑堤,并向河道上游主流方向延伸,能集中、束縮、平順引導(dǎo)水流進(jìn)入進(jìn)水閘。如河流不穩(wěn)定而又多泥沙時,用導(dǎo)流堤形成穩(wěn)定的引水彎道式取水渠首,并能造成人工環(huán)流,將表層水導(dǎo)入進(jìn)水閘而將含沙量較大的底流導(dǎo)入沖沙閘,起引水防沙作用。設(shè)置在泄水、沖沙或其他過水建筑物的進(jìn)口或出口,可以分隔、約束、平順、引導(dǎo)水流進(jìn)出,避免干擾、淤積及保護(hù)岸坡或其他建筑物不受沖刷。在水利工程中應(yīng)用較廣。土壤侵蝕強(qiáng)度: 單位面積和單位時段內(nèi)被剝蝕并發(fā)生位移的土壤侵蝕量。
一、突出水土保持監(jiān)管1完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管制度體系。制定出臺水土保持方案承諾制、區(qū)域評估、監(jiān)測“三色”評價(jià)等制度,修訂生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定(水利部5號令)。各級水行政主管部門系統(tǒng)梳理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管政策制度,做好“立改廢釋”。2開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。水利部利用2020年上半年衛(wèi)星遙感影像,組織開展覆蓋全國范圍的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管,地方負(fù)責(zé)現(xiàn)場復(fù)核、認(rèn)定和查處。各省級水行政主管部門利用2020年下半年遙感影像,至少加密開展一次遙感監(jiān)管。2019年遙感監(jiān)管產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、已批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管等數(shù)據(jù)要按照職責(zé)分級完成入庫,建立全國和省級的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫。 拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的,由縣級以上人民ZF水行政主管部門責(zé)令限期繳納。瀘州農(nóng)田水土保持監(jiān)測
地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目,水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批。廣安城鎮(zhèn)水土保持方案評價(jià)
普及發(fā)展階段(1979年以后)十一屆三中全會把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)行開放政策,水土保持得到了空前發(fā)展。1982年6月30日,發(fā)布了《中華人民共和國水土保持工作條例》。1991年6月29日,第7屆全國人大會第20次會議通過了《中華人民共和國水土保持法》。它的頒布實(shí)施,是中國水土保持事業(yè)的一個重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),為預(yù)防、治理水土流失,合理利用和保護(hù)水土資源提供了有力的法律武器,使中國的水土流失防治工作走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。1980年,北京林學(xué)院設(shè)立水土保持系,除培養(yǎng)水土保持專業(yè)本科生外,還培養(yǎng)碩士研究生。1980年水利部召開會議,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出以小流域?yàn)閱卧y(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理水土流失。這一舉措不僅符合防治水土流失的規(guī)律,提高了治理效益,也為合理利用水土資源,發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)開辟了道路。 廣安城鎮(zhèn)水土保持方案評價(jià)
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