項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,目前普遍應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。項目建議書是針對投資方內部使用的,對其項目整體的情況制作的一份詳細的項目建議,內容更為詳細,它是項目多方內部進行溝通、規(guī)劃、籌備的必備文件,有助于項目的整體方向定位和建設進展。項目建議書是國有企業(yè)或國家投資項目單位為推動某個項目上馬,提出的具體項目的建議文件。杭州水利水電項目項目建議書總體框架
項目建議書和可研報告兩者又有一定的聯(lián)系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據(jù)之一;可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。一個項目要獲得國家有關扶持,首先必須先有項目建議書,項目建議書通過篩選通過后,再進行項目的可行性研究,可行性研究報告經(jīng)**論證后,才較后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準后,才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目,有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告,或者有的直接寫可研報告,項目建議書省去了。竹纖維項目建議書包含什么項目建議書是項目建設單位向上級主管部門提交項目申請時所必須的文件。
項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段,既是投資者選擇項目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù)。涉及利用外資的項目,在項目建議書獲得批準后方可開展對外工作。項目建議書是項目建設單位向上級主管部門提交項目申請時所必須的文件,是該項目建設單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場、所在地的內外部條件、本單位的發(fā)展戰(zhàn)略等待提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別:1.研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目,其決定是否需要進行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進行全方面深入的技術經(jīng)濟分析論證,作多方案比較,推薦較佳方案,或者否定該項目并提出充分理由,為決策提供可靠依據(jù)。2.基礎資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項目的有關的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項目主管部門的有關批文。可行性研究除把已批準的項目建議書作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細的設計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。項目建議書:擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門申報的項目申請。
項目建議書的主要內容:(1)項目簡介:項目的名稱、姓名的概況、項目建議書編制的依據(jù)、項目建設單位和負責人、以及項目責任人。(2)項目建設單位概況:建設單位與職能、實施機構與職責。(3)項目建設的必要性:項目提出的背景和依據(jù)、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應用狀況、信息系統(tǒng)裝備和應用目前存在的主要問題和差距、項目建設的意義和必要性。(4)業(yè)務分析:業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析、信息量分析與預測、系統(tǒng)功能和性能需求分析。(5)總體建設方案:建設原則和策略、總體目標與分期目標、總體建設任務與分期建設內容、總體設計方案。項目申請報告是基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,分析項目設立的政策背景。北京工業(yè)園區(qū)建設項目建議書作用
項目建議書經(jīng)批準后,緊接著進行可行性研究。杭州水利水電項目項目建議書總體框架
項目建議書往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,只有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為20%左右(可行性研究報告10%)。另外,對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協(xié)調量大的項目,同時涉及利用外資的項目,只有在項目建議書批準后,才可以開展對外工作。項目建議書一般處于投資機會研究之后、可行性研究報告之前。因此,我們可以說是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是選擇和審批項目的依據(jù),也是制作可行性研究報告的依據(jù)。杭州水利水電項目項目建議書總體框架
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