排污許可證制度是以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，總量控制為基礎(chǔ)的具有法律意義的行政制度。規(guī)定了排污單位允許排放的污染物種類、允許排放的污染物量和允許排放的污染物方向。排污人排放污染物的量化是重點(diǎn)區(qū)域和污染源單位的主要污染物的定量管理。過(guò)去，在污染源治理過(guò)程中，只有控制排放濃度，整體上不能解決污染問(wèn)題。只有控制部分重點(diǎn)污染源的排放總量，發(fā)放排污許可證，才能提高整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)不同區(qū)域的不同環(huán)境質(zhì)量要求，可以確定不同的污染源，減少不同的污染物排放。污染控制與環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)緊密結(jié)合，有利于節(jié)約治理資金，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。我國(guó)在頒布排污許可證的同時(shí)也積極地完善相關(guān)的排污許可證制度。廣州制鞋業(yè)排污許可證辦理收費(fèi)

排污許可證制度是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，規(guī)定排污單位許可排放污染物的種類，數(shù)量、濃度、方式，以及環(huán)境管理要求事項(xiàng)及環(huán)境管理遵循原則的制度。新時(shí)期，排污許可證制度的再度興起，要改變以往許可證制度的形式，發(fā)揮排污許可證的管理職能，在實(shí)施許可證規(guī)范管理的同時(shí)，整合和統(tǒng)籌現(xiàn)有管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主環(huán)境管理和環(huán)境行政管理的一證式管理，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門環(huán)境管理與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理數(shù)字化與精細(xì)化。排污許可證制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、污染治理、污染監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理的全過(guò)程規(guī)范化指導(dǎo)，為污染源管理其他相關(guān)制度提供了基礎(chǔ)信息和依據(jù)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)、總量控制、排污收費(fèi)、清潔生產(chǎn)審核、排污口管理、限期治理等環(huán)境管理制度都能夠體現(xiàn)在排污許可證當(dāng)中，對(duì)其他管理制度能夠達(dá)到整合的目的，以許可證統(tǒng)領(lǐng)污染源相關(guān)管理工作。廣州制鞋業(yè)排污許可證辦理收費(fèi)排污許可證的主要內(nèi)容：按排污許可證的要求控制污染物排放。

排污許可證核發(fā)工作：開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)核查。區(qū)環(huán)保局于3月中下旬聯(lián)合市環(huán)保局、技術(shù)支持單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)熱電、印染、電鍍、原料藥制造、石化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了排污許可證核查工作，要求各發(fā)證企業(yè)根據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)對(duì)照排污許可證副本內(nèi)容要求，逐條落實(shí)整改意見。依證嚴(yán)格開展執(zhí)法監(jiān)督。在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中對(duì)照排污許可證許可事項(xiàng)，按照污染物實(shí)際排放量的計(jì)算原則，通過(guò)核查臺(tái)賬記錄、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其他監(jiān)控手段或執(zhí)法監(jiān)測(cè)等，檢查企業(yè)落實(shí)排污許可證相關(guān)要求的情況。

排污許可證的適用范圍：國(guó)家對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實(shí)行許可證管理。哪些人需要排污許可證：向環(huán)境排放大氣污染物的；直接或間接向環(huán)境排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者；在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的；產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的，依法需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位除外。在排污許可證有效期內(nèi)無(wú)需單獨(dú)申請(qǐng)變更或重新申請(qǐng)排污許可證。

基于環(huán)境管理角度設(shè)計(jì)的排污許可證應(yīng)融入“一證式”管理理念，系統(tǒng)化的涵蓋企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程行為，體現(xiàn)企業(yè)全生命周期管控原則，將以往“申報(bào)水平”的排污許可證過(guò)渡到“管理水平”，打造專業(yè)化、精細(xì)化的固定源管理模式。真正使排污許可證成為相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管的“執(zhí)法依據(jù)”、企業(yè)環(huán)境行為的“守法文書”和“百科全書”、公眾環(huán)保監(jiān)督的“參與平臺(tái)”。配套排污許可證管理辦法、績(jī)效考核等相關(guān)制度安排；確保以排污許可制度為帶頭，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境管理制度的有效整合。排污許可證的意義是以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，總量控制為基礎(chǔ)的具有法律意義的行政制度。規(guī)定了排污單位允許排放的污染物種類、允許排放的污染物量和允許排放的污染物方向。辦理排污許可證的意義是重點(diǎn)區(qū)域和污染源單位的主要污染物的定量管理。過(guò)去，在污染源治理過(guò)程中，只有控制排放濃度，整體上不能解決污染問(wèn)題。只有控制部分重點(diǎn)污染源的排放總量，發(fā)放排污許可證，才能提高整個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)不同區(qū)域的不同環(huán)境質(zhì)量要求，可以確定不同的污染源，減少不同的污染物排放。污染控制與環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)緊密結(jié)合，有利于節(jié)約治理資金，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的，核發(fā)環(huán)保部門將依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)。廣州制鞋業(yè)排污許可證辦理收費(fèi)

排污許可證申請(qǐng)表的內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施。廣州制鞋業(yè)排污許可證辦理收費(fèi)

排污許可證在環(huán)境管理中的作用：企業(yè)嚴(yán)格依照排污許可證的要求管理生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制問(wèn)題，相關(guān)部門也依據(jù)排污許可證對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查和管理。若想真正建立“一證式”管理模式，將排污許可證管理作為污染源管理的主要環(huán)節(jié)，需從環(huán)境管理的角度出發(fā)，重新審視排污許可證制度內(nèi)涵，明晰排污許可證內(nèi)容設(shè)計(jì)總體思路，明確排污許可證組成框架及涵蓋內(nèi)容，使企業(yè)能夠嚴(yán)格依照排污許可證要求管控生產(chǎn)過(guò)程中污染物排基于環(huán)境管理的排污許可證內(nèi)容設(shè)計(jì)放問(wèn)題，環(huán)保執(zhí)法部門可依據(jù)排污許可證對(duì)企業(yè)進(jìn)行證后監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)“一證式”管理模式奠定基礎(chǔ)。以強(qiáng)化污染源管理為立足點(diǎn)，實(shí)施污染物排放許可制，強(qiáng)化污染源事先許可、事中事后全過(guò)程監(jiān)管，將排污許可證作為相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)、企業(yè)環(huán)境行為的守法文書、公眾環(huán)保監(jiān)督的參與平臺(tái)，提升環(huán)境管理水平。廣州制鞋業(yè)排污許可證辦理收費(fèi)

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