基于環(huán)境管理角度設計的排污許可證應融入“一證式”管理理念，系統(tǒng)化的涵蓋企業(yè)生產(chǎn)全過程行為，體現(xiàn)企業(yè)全生命周期管控原則，將以往“申報水平”的排污許可證過渡到“管理水平”，打造專業(yè)化、精細化的固定源管理模式。真正使排污許可證成為相關部門環(huán)境監(jiān)管的“執(zhí)法依據(jù)”、企業(yè)環(huán)境行為的“守法文書”和“百科全書”、公眾環(huán)保監(jiān)督的“參與平臺”。配套排污許可證管理辦法、績效考核等相關制度安排；確保以排污許可制度為帶頭，實現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境管理制度的有效整合。排污許可證的意義是以提高環(huán)境質(zhì)量為目標，總量控制為基礎的具有法律意義的行政制度。規(guī)定了排污單位允許排放的污染物種類、允許排放的污染物量和允許排放的污染物方向。辦理排污許可證的意義是重點區(qū)域和污染源單位的主要污染物的定量管理。過去，在污染源治理過程中，只有控制排放濃度，整體上不能解決污染問題。只有控制部分重點污染源的排放總量，發(fā)放排污許可證，才能提高整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。具體來說，根據(jù)不同區(qū)域的不同環(huán)境質(zhì)量要求，可以確定不同的污染源，減少不同的污染物排放。污染控制與環(huán)境質(zhì)量目標緊密結合，有利于節(jié)約治理資金，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標。只有控制部分重點污染源的排放總量，發(fā)放排污許可證，才能提高整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。辦理化工企業(yè)排污許可證公司

排污許可證在環(huán)境管理中的作用：企業(yè)嚴格依照排污許可證的要求管理生產(chǎn)過程中的污染控制問題，相關部門也依據(jù)排污許可證對企業(yè)進行審查和管理。若想真正建立“一證式”管理模式，將排污許可證管理作為污染源管理的主要環(huán)節(jié)，需從環(huán)境管理的角度出發(fā)，重新審視排污許可證制度內(nèi)涵，明晰排污許可證內(nèi)容設計總體思路，明確排污許可證組成框架及涵蓋內(nèi)容，使企業(yè)能夠嚴格依照排污許可證要求管控生產(chǎn)過程中污染物排基于環(huán)境管理的排污許可證內(nèi)容設計放問題，環(huán)保執(zhí)法部門可依據(jù)排污許可證對企業(yè)進行證后監(jiān)管，為實現(xiàn)“一證式”管理模式奠定基礎。以強化污染源管理為立足點，實施污染物排放許可制，強化污染源事先許可、事中事后全過程監(jiān)管，將排污許可證作為相關部門環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)、企業(yè)環(huán)境行為的守法文書、公眾環(huán)保監(jiān)督的參與平臺，提升環(huán)境管理水平。東莞制鞋業(yè)排污許可證辦理公司排污許可證主要內(nèi)容：按照實現(xiàn)企業(yè)全生命周期管控、體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程管控、許可證管理數(shù)據(jù)可核查。

排污許可證核發(fā)工作：開展重點行業(yè)企業(yè)核查。區(qū)環(huán)保局于3月中下旬聯(lián)合市環(huán)保局、技術支持單位對轄區(qū)內(nèi)熱電、印染、電鍍、原料藥制造、石化、水泥等重點行業(yè)企業(yè)開展了排污許可證核查工作，要求各發(fā)證企業(yè)根據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，逐項對照排污許可證副本內(nèi)容要求，逐條落實整改意見。依證嚴格開展執(zhí)法監(jiān)督。在監(jiān)督執(zhí)法過程中對照排污許可證許可事項，按照污染物實際排放量的計算原則，通過核查臺賬記錄、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他監(jiān)控手段或執(zhí)法監(jiān)測等，檢查企業(yè)落實排污許可證相關要求的情況。

污染防治措施是確保企業(yè)按證排污的前提和保障，但許可證制度設計中并未將其納入許可事項，主要從鼓勵企業(yè)不斷提高污染治理水平的角度考慮。在不屬于環(huán)境影響評價制度有關規(guī)范性文件確定的重大變更的情形下，企業(yè)污染治理措施發(fā)生變化時，如果有利于減少污染物的排放或者不增加污染物排放，這是允許的，不需要向環(huán)保部門申請變更排污許可證，但需在按規(guī)定上報的執(zhí)行報告中予以詳細說明；如果污染治理措施發(fā)生的變化導致增加污染物排放量，企業(yè)則需要申請變更排污許可證。排污許可證的主要內(nèi)容：按排污許可證的要求控制污染物排放。

如何落實好排污許可證執(zhí)行報告制度？一是加強宣傳。提交執(zhí)行報告的主體是取得排污許可證的排污單位，應加強對其專項普法宣傳。執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時將普法融入檢查，推行普法式檢查，做好點對點普法。在微信公眾號、報紙雜志等公眾新聞媒體上做好面對面的普法。同時，定期公開典型案例并推送給相關排污單位，警示企業(yè)按時提交執(zhí)行報告。還可根據(jù)不同排污單位執(zhí)行報告年度、季度、月度提交要求，及時在提交日期截止前做好提醒工作。加強業(yè)務指導。生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過集中培訓、網(wǎng)絡授課、現(xiàn)場指導等方式，提升企業(yè)填報能力。同時定期收集已提交的執(zhí)行報告中存在的錯誤，并通報給各排污單位。排污單位應當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。辦理化工企業(yè)排污許可證公司

未取得排污許可證的，不得排放污染物。辦理化工企業(yè)排污許可證公司

排污許可證的好處：排污許可證的“一證式“管理是將一個企業(yè)需要履行的所有環(huán)保義務都記載在一個統(tǒng)一的文件里，所以效率就會很高。許可證里面非常清楚地載明了法定的要求是什么，誰需要做什么，在什么時間做，以及怎么做；每一張許可證也是跟區(qū)域或者流域的規(guī)劃要求一一對應起來的。對所有企業(yè)而言，法律法規(guī)和制度的要求都是具有一致性的。這樣就能夠保障公平。再者，許可證很透明，是一個很好的工具，企業(yè)能夠很清晰明了的知道相關部門對自己的要求是什么，自己要怎樣才能達到這些要求。然后按部就班的依證執(zhí)行并且提交執(zhí)行報告，就可以保障企業(yè)在守法運行。辦理化工企業(yè)排污許可證公司

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