在規(guī)劃編制過程中,通過水資源論證,以規(guī)劃區(qū)域的水資源分析結(jié)果作為一個重要的約束條件納入規(guī)劃所設(shè)立的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會布局、設(shè)施布局的規(guī)劃目標(biāo)中,對規(guī)劃中涉及的需水和退水方案等進(jìn)行論證,更有效地發(fā)揮「源頭控制」的作用,在規(guī)劃后續(xù)編制過程中,水資源論證工作應(yīng)及時地持續(xù)跟進(jìn),隨著規(guī)劃輪廓的越來越明晰,規(guī)劃對水資源需求與區(qū)域水資源約束間實現(xiàn)反饋與基本平衡,以實現(xiàn)從水資源方面保障規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。一些水資源的過度開發(fā)和利用。也會造成大量水資源的浪費和資源枯竭。水文水資源論證價格各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件,進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如,四...
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要解決人與自然、行業(yè)之間、區(qū)域之間、用水戶之間的競爭用水問題,規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和關(guān)聯(lián)性,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時期內(nèi)的水資源配置及影響問題。因此,開展規(guī)劃水資源論證工作在整個水資源管理和保護(hù)中具有十分重要的地位。通過規(guī)劃水資源論證,論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化意見,明確水資源節(jié)約管理和保護(hù)措施,對保障水資源可持續(xù)利用、保障規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實施、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)具有重要作用。氣候變化也對水資源的分布和利用帶來了影響。蒙自取水水資源論證對于缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的水功能區(qū),應(yīng)進(jìn)行補充監(jiān)測;確實無法...
規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作,明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案,綜合評價規(guī)劃實施的水資源支撐條件,評估規(guī)劃是否可行。對于水資源難以支撐,或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響,或可能對水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃,應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃,應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中,需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...
水資源規(guī)劃內(nèi)容和水資源論證內(nèi)容都是《水法》中規(guī)定的我國在水資源優(yōu)化配置方面的基本內(nèi)容,二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。從工作任務(wù)來看,水資源規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃需要提出—定時期內(nèi)開發(fā)利用水資源的方向、任務(wù)、主要措施和分期實施步驟,據(jù)以安排水利建設(shè)任務(wù),以及相應(yīng)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù),指導(dǎo)水資源開發(fā)利用工程和防治水環(huán)境惡化的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的設(shè)計與施工??梢?,水資源規(guī)劃是—種戰(zhàn)略性、綜合性、宏觀性的規(guī)劃,是對水資源開發(fā)利用作出的安排;而規(guī)劃水資源論證的任務(wù)是在規(guī)劃制訂過程中,通過評估規(guī)劃實施的水資源條件,論證規(guī)劃需水規(guī)模的合理性、水源配置方案的可靠性以及規(guī)劃實施對其他用水、水資源以...
長期以來,基于不同法律規(guī)定和政策要求,我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規(guī)劃,這些規(guī)劃橫縱交織,構(gòu)成了我國復(fù)雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級來看,我國的規(guī)劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規(guī)劃的類型來看,目前沒有統(tǒng)—一、明確、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中,發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃」,建設(shè)部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位,通常被稱為「三規(guī)」?;饨?jīng)濟社會發(fā)展各部門以及不同區(qū)域間的用水矛盾。促進(jìn)水資源與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。機井水資源論證報告節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原...
收集現(xiàn)狀年地下水水質(zhì)監(jiān)測資料,對地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行分析。在無現(xiàn)狀年水質(zhì)監(jiān)測資料的地區(qū),可以選取近1~2年的水質(zhì)監(jiān)測資料代替,或進(jìn)行補測。 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評價要求必評的水質(zhì)項目為pH值、礦化度(M)、總硬度(以CaCO3計)、氨氮、揮發(fā)性酚類(以苯酚計)、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群等7項??筛鶕?jù)實際情況,增選化合物、碘化物、砷、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉻((六價)、汞、鉛、錳、鐵、鎘、化學(xué)需氧量以及其他有毒有機物或重金屬等水質(zhì)監(jiān)測項目中的一項或多項進(jìn)行地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評價。論證范圍內(nèi)有兩個或兩個以上水質(zhì)監(jiān)測井時,采用各水質(zhì)監(jiān)測井同一監(jiān)測項目實測值的算術(shù)平均值或面積加權(quán)平均值,作為該計算分區(qū)相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測項目...
對論證范圍內(nèi)水功能區(qū)現(xiàn)狀年水質(zhì)進(jìn)行評價,并按照水功能區(qū)水質(zhì)管理目標(biāo)開展達(dá)標(biāo)評價;根據(jù)水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評價成果,統(tǒng)計現(xiàn)狀年已達(dá)標(biāo)水功能區(qū)和未達(dá)標(biāo)水功能區(qū),識別主要超標(biāo)因子并計算超標(biāo)倍數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價按照《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(SL 395—2007),在現(xiàn)狀水質(zhì)(或營養(yǎng)狀態(tài))評價的基礎(chǔ)上,對水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評價。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價參照水功能區(qū)管理目標(biāo)(水質(zhì)目標(biāo)或營養(yǎng)狀態(tài)目標(biāo))進(jìn)行,水質(zhì)類別(或營養(yǎng)狀態(tài))符合或優(yōu)于該目標(biāo)的為達(dá)標(biāo),劣于該目標(biāo)的為不達(dá)標(biāo)。目前。水資源是全球范圍廣關(guān)注的熱點話題之一。富民水資源論證價格對于規(guī)劃提出退水方案的,應(yīng)論證退水方案的合...
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關(guān)口,規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個層面保障經(jīng)濟社會合理的用水需求,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從服務(wù)對象和作用上看,規(guī)劃水資源論證服務(wù)于規(guī)劃的審批和實施,從水資源條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用關(guān)系,保障規(guī)劃的用水需求,達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的;建設(shè)項目水資源論證則是針對具體的建設(shè)項目論證其取退水的合理性及影響,為項目的取水許可審批提供依據(jù)。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量也在不斷增加。畜牧業(yè)的發(fā)展也使得農(nóng)田的灌溉面積增加。礦山水水資源論證費用規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)...
在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入,此時介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時介入。規(guī)劃草案初步完成后,需征求意見,以便修改和完善,水資源論證此時介入對總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整)在理論上是可行的,且有助于指導(dǎo)下級詳細(xì)規(guī)劃,減小下級規(guī)劃對水資源可持續(xù)利用的影響,并可對總體規(guī)劃提出調(diào)整建議,經(jīng)過水資源論證的參與,直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案,可以達(dá)到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,因為這些規(guī)劃往往很難定量分析,在水資源論證過程中應(yīng)著重進(jìn)行水資源合理配置的分析。普及市民的水資源知識。共同推動水資源的合理利用和保護(hù)。西雙版納地表水水資...
規(guī)劃水資源論證應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求開展工作,明確規(guī)劃需水量、水資源配置方案和退水方案,綜合評價規(guī)劃實施的水資源支撐條件,評估規(guī)劃是否可行。對于水資源難以支撐,或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境有重大影響,或可能對水資源和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響且不能采取有效避免措施的規(guī)劃,應(yīng)明確提出規(guī)劃調(diào)整的意見;對于總體可行但局部存在問題的規(guī)劃,應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、任務(wù)等方面提出具體修改意見。規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容包括:對規(guī)劃的分析、水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實施影響分析、水資源節(jié)約保護(hù)管理措施。其中,需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、水功能...
根據(jù)上節(jié)對我國規(guī)劃體系的分析,現(xiàn)階段我國規(guī)劃體系較為復(fù)雜,無明確的標(biāo)準(zhǔn)的分類,我們在研究確定規(guī)劃水資源論證適用范圍時,從水資源論證的角度,重點考慮了兩個方面的因素:—是規(guī)劃發(fā)展布局和規(guī)模較為明確,具備開展規(guī)劃水資源論證基礎(chǔ)和條件;二是規(guī)劃與水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)關(guān)系較為密切,規(guī)劃發(fā)展布局、規(guī)模對水資源支撐條件要求高的。對規(guī)劃不涉及水資源的供求與保護(hù),其規(guī)劃實施也不需要水資源作為保障,也不會因水資源的開發(fā)利用對第三方造成影響的,如《中國老齡事業(yè)發(fā)展「十二五」規(guī)劃》《教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃》等,這類規(guī)劃不納入到規(guī)劃水資源論證適用范圍。對水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和...
水資源是我國重要的資源,其關(guān)系著人們生活的質(zhì)量,在我國現(xiàn)階段水資源利用模塊中,對水資源的利用并不樂觀,這主要是因為人們?nèi)狈Νh(huán)保意識,而且不注重對水資源的節(jié)約,不利于水資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。水資源是人們生存必備的資源,也是人類社會發(fā)展的必備條件,只有提高水資源的利用率,才能提高水資源的綜合效益。我國屬于水資源比較匱乏的國家之一,而且水資源的分布并不均衡,有的地區(qū)極度缺水,影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國屬于用水量比較大的國家,這主要是因為我國的人口基數(shù)比較大。由于水資源的分布存在較大的差異,而且城市、農(nóng)村的水資源分布不夠均衡,使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到的制約,影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,面對這—問題,我國也出臺了相...
可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評價的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進(jìn)行補給量、排泄量和可開采量的計算,并應(yīng)進(jìn)行總補給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下,允許從含水層中取出的大水量,地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補給量。平原區(qū)深層承壓地下水補給、徑流、排泄條件—般很差,不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū),應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征,確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評價可只進(jìn)...
規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象,即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內(nèi)容的介紹和分析,主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位,規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實施方案等,重點介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的社會經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求,還應(yīng)對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件,為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等,...
規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象,即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內(nèi)容的介紹和分析,主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位,規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實施方案等,重點介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的社會經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求,還應(yīng)對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件,為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等,...
水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源,防治水旱災(zāi)害,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動的基礎(chǔ),是今后一個時期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù),也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù),水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。 需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的需水量制定的,在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時,規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。通過規(guī)劃水資源論證。應(yīng)提出保障規(guī)劃實施和水資源可持續(xù)利用的水...
規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系,是水資源管理工作的一項重要內(nèi)容,也是落實嚴(yán)格水資源管理制度的重要抓手。通過規(guī)劃水資源論證,分析論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的協(xié)調(diào)性,提出規(guī)劃在水資源方面的意見,對促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來,截至2015年,全國共完成規(guī)劃水資源論證報告書300多份。各地在規(guī)劃水資源論證工作方面積累了一定經(jīng)驗,但由于規(guī)劃水資源論證仍處于起步階段,技術(shù)體系需要進(jìn)—步完善,當(dāng)前規(guī)劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規(guī)劃水資源論證的背景、實施情況,分析了規(guī)劃水資源論證地位和作用,歸納了論...
概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況,重點介紹供水水源工程,包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程,調(diào)水工程列入引水工程中,蓄水工程需要統(tǒng)計的項目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計的項目包括工程的數(shù)量、設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計,需要統(tǒng)計的項目包括地下水井?dāng)?shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計。除了對水利部門所屬的水源工程進(jìn)行統(tǒng)計外,對其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要...
促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào),規(guī)劃水資源論證從水資源方面提出規(guī)劃調(diào)整和修改的具體建議,為規(guī)劃審批提供決策參考。通過規(guī)劃水資源論證能真正起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的作用,使實施嚴(yán)格水資源管理的「三條紅線」控制關(guān)口前移。水資源作為戰(zhàn)略資源為規(guī)劃提供保障,應(yīng)在規(guī)劃編制部門提出規(guī)劃草案后進(jìn)行規(guī)劃水資源論證工作,對各種經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合開發(fā)利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同水資源開發(fā)利用規(guī)劃的一致性作出分析和論證,確保經(jīng)濟社會整體的發(fā)展速度與規(guī)模同我國水資源的承載能力相適應(yīng)。在建設(shè)項目中進(jìn)行水資源論證顯得尤為重要。機井水資源論證報價收集現(xiàn)狀年地下水水質(zhì)監(jiān)測資料,對地下水水質(zhì)狀況進(jìn)行...
2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點工作的通知》(水資源[2010] 483號)印發(fā)以后,流域機構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點工作,例如長江水利委員會開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會開展了海口市城市總體規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過試點工作探索實踐規(guī)劃水資源論證的有效模式,為方...
根據(jù)在需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎(chǔ)上,提出確保實現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實施中落實的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理方面的對策措施,同時提出對策措施應(yīng)具有針對性和可操作性。需要注意的是,不同層次級別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異,即規(guī)劃的尺度和精度不同,水資源論證的深度不同;不同管理部門的職能不同,所涉及的規(guī)劃類型不同,則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同,這直接關(guān)系到規(guī)劃水資源論證的重點,也應(yīng)在具體論證工作中區(qū)別對待建設(shè)項目可能對周圍水環(huán)境的影響。從而論證建設(shè)項目的合理性和可行性。養(yǎng)殖場水資源論證...
各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件,進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如,四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號),要求對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作,并將規(guī)劃水資源論證報告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號),要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證,否則單一建設(shè)項目不予審批;河北省在《河北省地下水管理條例》中規(guī)定,縣級以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項目布局,應(yīng)當(dāng)組織開展...
促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實施,規(guī)劃通常關(guān)注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面,按照傳統(tǒng)理念,主要關(guān)注供水保障體系,對水資源的實際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關(guān)注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關(guān)注需求,更要關(guān)注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應(yīng)性,關(guān)注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標(biāo)的一種重要工具,規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟行為,實質(zhì)是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源,參與規(guī)劃實施中的生產(chǎn)和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證工作,充分考慮...
地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值,需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對于受人類活動影響較大,歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的,應(yīng)說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調(diào)查評價成果已經(jīng)向全國發(fā)布,成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護(hù)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),具有高度的標(biāo)準(zhǔn)性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一,在開展規(guī)劃水資源論證過程中應(yīng)以第二次全國水資源調(diào)查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調(diào)查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù),該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性,包含了豐、...
在規(guī)劃方案形成階段,規(guī)劃調(diào)整的可能性大,規(guī)劃編制初期納入水資源論證,那么就有可能從水資源角度提出或優(yōu)化規(guī)劃方案,合理開發(fā)水資源、以水定發(fā)展規(guī)模的要求會—直融合于規(guī)劃的編制過程中,直至終產(chǎn)生推薦方案,是規(guī)劃水資源論證的理想形式。但是在規(guī)劃形成階段介入,面臨—定困難,特別是規(guī)劃編制的周期較長,對于水資源論證的單位可能會帶來—定的困難;而且該階段介入,不確定因素較多,往往只能定性評價,很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規(guī)劃,此時介入,可以從水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的角度切入,去比較評價不同規(guī)劃方案對水資源可持續(xù)利用的影響,從而達(dá)到篩選水資源可行的規(guī)劃方案。同時,在這一階段進(jìn)行規(guī)劃水資源論證...
規(guī)劃分析主要是對水資源論證的對象,即規(guī)劃方案或規(guī)劃文本、規(guī)劃報告的主要內(nèi)容的介紹和分析,主要包括規(guī)劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位,規(guī)劃范圍、規(guī)劃水平年、規(guī)劃目標(biāo)、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和實施方案等,重點介紹規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的社會經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)或有關(guān)產(chǎn)品的用水指標(biāo)以及規(guī)劃中提出的對水資源的需求,還應(yīng)對本規(guī)劃與其上層級規(guī)劃的相符性、與其同層級規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。分析的主要目的是為了說明規(guī)劃所在區(qū)域的水資源狀況條件,為規(guī)劃需求以及水資源管理等提供重要基礎(chǔ)。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布或批復(fù)的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、統(tǒng)計年鑒、水資源公報等,...
可根據(jù)地區(qū)的不同地形調(diào)整地下水資源數(shù)量評價的內(nèi)容。平原區(qū)應(yīng)分別進(jìn)行補給量、排泄量和可開采量的計算,并應(yīng)進(jìn)行總補給量與總排泄量的平衡分析。地下水可開采量是指在經(jīng)濟合理、技術(shù)可能且不發(fā)生因地采地下水而造成水位持續(xù)下降、水質(zhì)惡化、海水入侵、地面沉降等水環(huán)境問題和不對生態(tài)環(huán)境造成不良影響的情況下,允許從含水層中取出的大水量,地下水可開采量應(yīng)小于相應(yīng)范圍內(nèi)地下水總補給量。平原區(qū)深層承壓地下水補給、徑流、排泄條件—般很差,不具有持續(xù)開發(fā)利用意義。需要開發(fā)利用深層地下水的地區(qū),應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度、層位、單位出水量等水文地質(zhì)特征,確定出限定水頭下降值條件下的允許開采量。山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評價可只進(jìn)...
水資源規(guī)劃是為開發(fā)利用水資源,防治水旱災(zāi)害,維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排,它是一切水事活動的基礎(chǔ),是今后一個時期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理的基本依據(jù),也是我國制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù),水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是,水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的需水量制定的,在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時,規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化,用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此,需要對相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。中國是世界上擁有豐富水資源的國家之一。但也有相當(dāng)一部分地區(qū)面臨...
規(guī)劃水資源論證是貫徹落實:節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,的客觀要求,為加快水利改變發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。貫徹落實「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時期水利工作方針,就必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系,對開發(fā)利用水資源行為進(jìn)行科學(xué)論證,堅持節(jié)水優(yōu)先、強化保護(hù),在水資源開發(fā)利用中,把節(jié)水放在優(yōu)先位置,提高水資源利用效率,加強水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)管理,維護(hù)河湖健康;堅持量水而行、因水制宜,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件,強化用水總量控制、計劃用水和節(jié)約用水管理;堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范...
水功能區(qū)劃和水質(zhì)監(jiān)測資料。收集全國、流域、省區(qū)的水功能區(qū)劃成果,查明論證范圍內(nèi)的主要水功能區(qū)和水質(zhì)管理要求;收集近幾年的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測資料、入河排污口的基本情況、主要污染物的來源和濃度、歷年變化情況等,為現(xiàn)狀水質(zhì)評價提供基礎(chǔ)。水資源管理資料。主要包括總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)、水功能區(qū)限制納污總量控制指標(biāo)的管理要求及執(zhí)行情況,分水方案(分水協(xié)議)的要求及執(zhí)行情況等。其他資料。主要指區(qū)域其他同層級規(guī)劃的情況,包括其他同層級規(guī)劃范圍、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃用水情況、規(guī)劃實施情況等方面。水資源開發(fā)利用情況和未來預(yù)期需求進(jìn)行權(quán)衡和分析。宜良礦泉水水資源論證不同類型的規(guī)劃對水資源的需求和影響各不相同,對開...