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各級(jí)黨委組織部門和人民法院、人民檢察院要按照選調(diào)生工作的有關(guān)政策,安排好選調(diào)生的工作和生活,保證選調(diào)生安心基層,盡早成才。[2]2008年2月,同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持和完善選調(diào)生制度,精心挑選大學(xué)生到基層艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境去鍛煉”,隨著2008年中組部下發(fā)《選調(diào)高校畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作暫行規(guī)定》,截止2012年底全國(guó)有近20萬選調(diào)生活躍在廣闊的基層大地。進(jìn)入2009年,隨著組織部等12部委《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的出臺(tái),選調(diào)生政策作了重要調(diào)整,將由原來的清一色從高校應(yīng)屆畢業(yè)選調(diào)生姓“黨”生中招考,轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸饕獜木哂?年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生‘村官’及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考?!边x調(diào)生招考政策的變化彰顯了從基層培養(yǎng)選拔干部的用人導(dǎo)向,同時(shí)也釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、用人單位從基層培養(yǎng)人才的新機(jī)制將逐步建立和完善。2014年,全國(guó)大學(xué)生村官工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào),要把選調(diào)生工作與大學(xué)生村官工作銜接起來,完善相關(guān)政策,規(guī)范操作辦法,形成良性互動(dòng)機(jī)制。同年,機(jī)關(guān)開始注重遴選選調(diào)生。截止目前,全國(guó)有20余萬選調(diào)生活躍在廣闊的基層大地。選調(diào)生全程專屬答疑,選調(diào)生考試培訓(xùn)就選考公會(huì)。膠州包食宿的選調(diào)生行測(cè)老師
來源主要是高等重點(diǎn)院校中一部分往屆大學(xué)畢業(yè)留校工作的團(tuán)干部、輔導(dǎo)員。選調(diào)人數(shù),大省每年200名左右,小省50名左右。但是接班梯隊(duì)度過短暫的“人才荒”后,便進(jìn)入按部就班的軌道,地方官員升職通道有了連續(xù)的資歷排隊(duì)承接,怎么還會(huì)需要從學(xué)校招來大量新人插隊(duì)到他們前面?于是,選調(diào)生選拔在1986年戛然而止。但是,進(jìn)入上世紀(jì)90年代后,經(jīng)濟(jì)大潮席卷內(nèi)地,許多精英更愿意“下?!倍沁M(jìn)入,一度導(dǎo)致公務(wù)員這個(gè)鐵飯碗不像人氣如此旺盛,基層官員層面更難以吸引人才。各地組織部門出于現(xiàn)實(shí)需要,不得不部分選調(diào)生機(jī)制,在1999年更是全國(guó)性恢復(fù)選調(diào)生選拔,充實(shí)基層。黨校還從2002年始,開辦選調(diào)生(地廳級(jí))培訓(xùn)班,此后每年一期。2003年之后,中國(guó)頂層換屆,選調(diào)生以每年1萬名左右穩(wěn)定增長(zhǎng),而較近幾年,在黨委四級(jí)換屆窗口期,選調(diào)生在各地受“關(guān)照”的熱度急劇升溫。政情觀察人士分析,排隊(duì)升職的官僚體系一旦運(yùn)作夠一個(gè)周期,層層下壓的年齡累積使得人事更新滯后,以選調(diào)刺激基層僵化人事體系,從源頭注入新鮮活力當(dāng)是組織部門有所考慮。換屆窗口期中,類似選調(diào)生制度這樣相對(duì)靈活的組織手段,成為地方黨組織人事新陳代謝的方便方式,并得到機(jī)關(guān)報(bào)在內(nèi)的官媒贊許。津南區(qū)上岸率高的選調(diào)生選調(diào)生考試體測(cè)的標(biāo)準(zhǔn),選調(diào)生考試培訓(xùn)就選考公會(huì)。
選調(diào)生有政策優(yōu)勢(shì),組織部門已經(jīng)把他們放在目的地為“黨政主政官”的起跑線上,等于為這個(gè)初入官場(chǎng)的群體一開始就許以日后升職的承諾,不過他們?cè)诨鶎拥腻懺?,在本土官員看來也許只是“過客”。晉升機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中,選調(diào)生擁有政策優(yōu)勢(shì),他們是上級(jí)組織部門優(yōu)先考慮的對(duì)象,他們往往擁有高學(xué)歷,往往很年輕,但是本土官員往往擁有本地官場(chǎng)“親友團(tuán)”的人脈支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,你不是這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人,就屬于外地。而在縣里,同地級(jí)市不同縣的,別人也都把你當(dāng)成外地,甚至在一個(gè)縣里的各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員,也會(huì)抱團(tuán)形成自己的人脈。并不是所有的選調(diào)生都能交上“火箭提拔”的好運(yùn),也有可能陷入地方官場(chǎng)泥潭。河北省2004年選調(diào)生招錄,為冀西北偏遠(yuǎn)的縣委組織部分配了四個(gè)名額。四名從大學(xué)校門走出的選調(diào)生到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工作不到九個(gè)月,就有三人辭職,只有家在本地的一個(gè)女生留下。辭職的三人選擇了到外面打工。
按照黨關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔年輕干部的要求,1980年以來,各省區(qū)市黨委組織部有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作,重點(diǎn)培養(yǎng)?!斑x調(diào)生”到基層工作,重點(diǎn)是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人選,同時(shí)為縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員。根據(jù)同志關(guān)于“大力培養(yǎng)選拔年輕干部,要堅(jiān)持和完善選調(diào)生制度,精心挑選大學(xué)生到基層艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境去鍛煉”的講話精神,今后選調(diào)生主要從具有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生中招考。2000年,組織部發(fā)布了《組織部關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步做好“選調(diào)生”工作提出了明確要求。2006年,組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、較高人民法院、較高人民檢察院《關(guān)于緩解西部及貧困地區(qū)基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》的通知指出:進(jìn)一步做好選調(diào)生工作,充實(shí)法官、檢察官后備人才。?。▍^(qū)、市)黨委組織部門將為基層人民法院、人民檢察院選調(diào)法律專業(yè)人才納入選調(diào)生計(jì)劃,會(huì)同高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院每年有計(jì)劃地選調(diào)一批應(yīng)屆高等院校法律專業(yè)畢業(yè)生,安排到基層院工作。西部各?。▍^(qū)、市)每年選調(diào)的人數(shù)一般不少于20名。選調(diào)生考試準(zhǔn)考證如何打???選調(diào)生考試培訓(xùn)就選考公會(huì)。
全部是省直單位比較受歡迎的工作崗位。三是突出專業(yè)化特點(diǎn)。為解決省市直機(jī)關(guān)專業(yè)性人才缺乏的問題,重點(diǎn)選調(diào)法律、金融、財(cái)會(huì)、機(jī)械化工等專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。四是突出競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。在筆試中設(shè)置了開考比例,達(dá)不到崗位和報(bào)考人數(shù)1:3比例的取消招錄崗位,體現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)導(dǎo)向,確保選調(diào)生的素質(zhì)。五是突出分層次激勵(lì)。選調(diào)生,分別給予博士8萬元、碩士5萬元、本科3萬元的一次性進(jìn)青獎(jiǎng)勵(lì),提高了選調(diào)政策的吸引力。2009年,重慶市與清華大學(xué)開創(chuàng)定向選調(diào)工作,當(dāng)年清華大學(xué)向重慶輸送了37名畢業(yè)生作為選調(diào)生到重慶基層黨政部門工作。這是清華大學(xué)與省市建立戰(zhàn)略合作的批定向選調(diào)生。截至2016年3月,已有廣西、四川、貴州、甘肅、重慶、新疆和河北等24個(gè)省(區(qū)、市,含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))與清華大學(xué)開展定向選調(diào)合作。[8]定向選調(diào)生選調(diào)計(jì)劃和范圍編輯面向國(guó)內(nèi)部分重點(diǎn)高校選調(diào)應(yīng)屆全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,安排到省直單位工作。選調(diào)生考試報(bào)名時(shí)間,選調(diào)生考試培訓(xùn)就選考公會(huì)。膠州進(jìn)面率高的選調(diào)生課程內(nèi)容
選調(diào)生考試綜合能力測(cè)試計(jì)算題做不做?選調(diào)生考試培訓(xùn)就選考公會(huì)。膠州包食宿的選調(diào)生行測(cè)老師
比焦三牛早來一年到武威工作的清華選調(diào)生康石,一年時(shí)間成為一地行政,現(xiàn)任涼州區(qū)清水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)(正科級(jí))。雖然地方可以證實(shí)這些高材生都是嚴(yán)格按照程序公開招錄,非“潛規(guī)則”,也非“朝中有人”,但是一名本科畢業(yè)生按照《公務(wù)員法》招錄之后,哪怕成長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),正常情況下大約需要5年至10年時(shí)間。如此升遷速度自然令人側(cè)目。況且,只在武威一個(gè)地級(jí)市,“火箭式”提拔選調(diào)生就有此三例。應(yīng)屆畢業(yè)生用半年時(shí)間成為副縣級(jí)干部,這是普通的公務(wù)員想都不敢想的,雖然他們同是千挑萬選,擠過獨(dú)木橋考試的幸存者。無論是通過選調(diào)生推薦和考試,還是通過國(guó)家公務(wù)員考試,都一步邁入了官員升遷通道,開始端上公職這金飯碗,但兩者又有所不同。選調(diào)生是通過高校黨委組織部、團(tuán)委等組織發(fā)現(xiàn)推薦應(yīng)屆畢業(yè)生中有覺悟的青年(本科生要求是黨員和學(xué)生干部),進(jìn)入官員培養(yǎng)“第三梯隊(duì)”,由各省委組織部牽頭,下派基層培養(yǎng),為挑選出一批未來黨政干部做儲(chǔ)備。選調(diào)生依據(jù)的是黨內(nèi)文件,而非《公務(wù)員法》。湖北民族學(xué)院一位學(xué)生告訴《鳳凰周刊》記者,去年年末仔細(xì)思考后,他下定決心選擇了選調(diào)生,而不是公務(wù)員考試,理由是,相比之下,同樣的機(jī)會(huì),“選調(diào)生提拔的機(jī)會(huì)更大”。膠州包食宿的選調(diào)生行測(cè)老師