在1979年全國技術(shù)預(yù)防專業(yè)會議上曾將防盜報警技術(shù)方面的內(nèi)容和公安機關(guān)在這方面的工作稱之為技術(shù)預(yù)防。為了更準(zhǔn)確地反映該技術(shù)領(lǐng)域的內(nèi)容和實質(zhì)，并全球和相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織加強技術(shù)住處交流和聯(lián)系，同時也與1987年國家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)公安部成立的"全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會"的名稱相一致，將入侵防盜報警、防火、防暴及安全檢查技術(shù)領(lǐng)域稱為"安全防范技術(shù)"。全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立了四個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會。1.防盜報警設(shè)備及其系統(tǒng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會。2.防火報警設(shè)備及其系統(tǒng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會。3.防暴與安全檢查設(shè)備及系統(tǒng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會。4.安全防范工程系統(tǒng)專業(yè)化分技術(shù)委員會。以后根據(jù)我國實際情況和社會需要逐步建立與IEC-TC79相對應(yīng)的專業(yè)化分技術(shù)委員會，負責(zé)修訂該領(lǐng)域國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作。，以預(yù)防和阻止風(fēng)險事件的發(fā)生。當(dāng)然，三種防范手段在實施防范的過程中，所起的作用有所不同。上?；ヂ?lián)網(wǎng)公共安全防范方案

中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉(zhuǎn)型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。究其原因，有以下幾個方面。其一，體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制向新型的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期，在此過程中，價值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。其二，收入差距拉大產(chǎn)生的***利益需求取向，使社會心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團之間的***與矛盾，利益***的加劇必然使違法犯罪行為增多。其三，大規(guī)模社會人口流動產(chǎn)生的附帶性社會治安問題。當(dāng)前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規(guī)模的人口流動中，不可避免出現(xiàn)某些社會犯罪現(xiàn)象。其四，**職能轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生的社會調(diào)控能力弱化。**職能轉(zhuǎn)換還沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化，從而影響社會治安的調(diào)控和整治。其五，國際犯罪活動對國內(nèi)產(chǎn)生的虹口區(qū)領(lǐng)用公共安全防范歡迎選購不斷提高探測能力，延遲能力和反應(yīng)能力，是防范手段真正起到作用達到預(yù)期目的。

報告指出，**社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，人民日益增長的美好生活需要對公共安全提出了更多、更高的新要求、新挑戰(zhàn)、新趨勢。要做好公共安全風(fēng)險防范工作迫在眉睫。實踐證明,完善立體化公共安全風(fēng)險防范體系,是深入推進社會治安綜合治理的基礎(chǔ)性工程,對于預(yù)防打擊犯罪、維護公共安全具有重要作用。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，牽頭建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的公共安全風(fēng)險防范體系，保護好人民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

公共安全事件主要分成四類：自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會安全事件事故災(zāi)難公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過失危害不特定多數(shù)人生命健康和重大公私財產(chǎn)安全的行為。分類詳解：自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病**，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物**，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件：主要包括***襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)和/或網(wǎng)絡(luò)以提高探測、延遲、反應(yīng)能力和防護功能的安全防范手段。

凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。各部門要按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點進行認真細致嚴謹?shù)呐挪?，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患，認真評估排查出的風(fēng)險隱患，建立臺賬和問題清單，實行掛圖整改、限期整改，確保行動落地見效。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各部門要做好管理范圍內(nèi)的公共安全監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報等各項工作，切實將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。一方面要嚴格執(zhí)行公務(wù)值班制度，安排節(jié)假日值班工作，在接受外部門和上級的公文來電的同時處理值班期間安全事項，確保安全無事故。另一方面是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，密切關(guān)注形勢動態(tài)，及時制定應(yīng)急預(yù)案，隨時處置可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件。一方面，探測要準(zhǔn)確無誤、延遲時間長短要合適，反應(yīng)要迅速;另一方面，反應(yīng)的總時間。黃浦區(qū)批發(fā)公共安全防范方案

執(zhí)行安全防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員和/或人員群體的一種有組織的防范行為(包括人、組織和管理等)。上?；ヂ?lián)網(wǎng)公共安全防范方案

***，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門要建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。各級**要把加強應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。嚴格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，***提高國家和全社會的抗風(fēng)險能力。第三，強化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設(shè)，健全與完善關(guān)于維護公共安

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