中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉(zhuǎn)型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。究其原因，有以下幾個(gè)方面。其一，體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向新型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，在此過程中，價(jià)值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。其二，收入差距拉大產(chǎn)生的***利益需求取向，使社會心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團(tuán)之間的***與矛盾，利益***的加劇必然使違法犯罪行為增多。其三，大規(guī)模社會人口流動產(chǎn)生的附帶性社會治安問題。當(dāng)前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規(guī)模的人口流動中，不可避免出現(xiàn)某些社會犯罪現(xiàn)象。其四，**職能轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生的社會調(diào)控能力弱化。**職能轉(zhuǎn)換還沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化，從而影響社會治安的調(diào)控和整治。其五，國際犯罪活動對國內(nèi)產(chǎn)生的基礎(chǔ)的人力防范是利用人們自身的傳感器(眼，手，耳等)進(jìn)行探測，發(fā)現(xiàn)妨害或破壞安全的目標(biāo)。嘉定區(qū)質(zhì)量公共安全防范需求表

***章公共場所安全防范概述哪些場所屬于公共場所公共場所的治安特點(diǎn)市民公共場所防范重點(diǎn)提示"黃金周"公共場所風(fēng)險(xiǎn)提示管制刀具之禍第二章公民公共娛樂服務(wù)場所安全防范哪些場所屬于娛樂場所哪些場所屬于服務(wù)場所公共娛樂服務(wù)場所的主要治安問題休閑洗浴場所中的"三只手"飯店里的賊網(wǎng)吧防盜游泳館里話安全歌舞廳、KTV火災(zāi)逃生技巧影劇院火災(zāi)逃生技巧賓館火災(zāi)逃生技巧賓館防賊娛樂場所之"毒"娛樂場所之"黃"大學(xué)生三里屯因嫖資遭砍任何地方都可以開設(shè)娛樂場所嗎嘉定區(qū)好的公共安全防范客戶至上在自身力量不足時(shí)還要發(fā)出求援信號，以期待作出進(jìn)一步的反應(yīng)，制止危險(xiǎn)地發(fā)生或處理已發(fā)生的危險(xiǎn)。

公共安全事件主要分成四類：自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會安全事件事故災(zāi)難公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過失危害不特定多數(shù)人生命健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。分類詳解：自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病**，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物**，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件：主要包括***襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

第六章中小學(xué)校及幼兒園安全中小學(xué)生和幼兒安全狀況調(diào)查孩子:你意識到危險(xiǎn)了嗎校車成了"定時(shí)**"讓孩子們學(xué)會逃生和自救兩個(gè)"70%"六種心理不可取如果你想"找茬兒"讓孩子們知法、懂法、守法遠(yuǎn)離性侵犯校園內(nèi)的"隱性***"的"氫氣球"未成年人:遠(yuǎn)離**第七章大學(xué)校園安全大學(xué)校園是"世外桃源"嗎兩"增強(qiáng)"、一"提高"頻發(fā)的高校***案件高校***易作案人群小偷的***目標(biāo)易被盜宿舍***的多發(fā)時(shí)間小偷被發(fā)現(xiàn)后的五種"表現(xiàn)"校園防盜對策大學(xué)生防騙多發(fā)的高?；馂?zāi)事故高校防火對策高校交通安全現(xiàn)狀高校交通安全對策附錄娛樂場所管理?xiàng)l例用于安全防范目的、能延遲風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種實(shí)體防護(hù)手段〔包括建(構(gòu))筑物、屏障、器具、設(shè)備、系統(tǒng)等〕。

報(bào)告指出，**社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，人民日益增長的美好生活需要對公共安全提出了更多、更高的新要求、新挑戰(zhàn)、新趨勢。要做好公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作迫在眉睫。實(shí)踐證明,完善立體化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,是深入推進(jìn)社會治安綜合治理的基礎(chǔ)性工程,對于預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)公共安全具有重要作用。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，保護(hù)好人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。安全防范的三種基本手段中，要實(shí)現(xiàn)防范的**終目的，都要圍繞探測、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本防范要素開展工作。金山區(qū)領(lǐng)用公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)

不斷提高探測能力，延遲能力和反應(yīng)能力，是防范手段真正起到作用達(dá)到預(yù)期目的。嘉定區(qū)質(zhì)量公共安全防范需求表

***，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門要建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級**要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，***提高國家和全社會的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三，強(qiáng)化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設(shè)，健全與完善關(guān)于維護(hù)公共安

嘉定區(qū)質(zhì)量公共安全防范需求表

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