綜上所述，安全防范既是一項公安業(yè)務(wù)(警察執(zhí)行部門)，又是一項社會公共事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)。它們的發(fā)展和進(jìn)步，既依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，同時又為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。折疊公共安全理念所謂大公共安全理念，就是綜合安全理念，就是為社會公共安全提供時時安全、處處安全的綜合性安全服務(wù)。所謂社會公共安全服務(wù)保障體系，就是由**發(fā)動、**組織、社會各界(絕不是公安部一家、更不是公安部執(zhí)法部門內(nèi)部的某一機(jī)構(gòu))聯(lián)合實施的綜合安全系統(tǒng)工程(硬件、軟件)和管理服務(wù)體系。公眾所需要的綜合安全，不僅包括以防盜、防劫、防入侵、防破壞為主要內(nèi)容的狹義"安全防范"，而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人體防護(hù)、醫(yī)療救助防煤氣泄漏等諸多內(nèi)容安全防范的基本要素探測探測是指感知顯形和隱性風(fēng)險時間的發(fā)生并發(fā)出報警。延遲指延長和推延風(fēng)險事件發(fā)生的進(jìn)程反應(yīng)反應(yīng)是指阻止力量為制止風(fēng)險事件的發(fā)生所采取的快速行動。，以預(yù)防和阻止風(fēng)險事件的發(fā)生。當(dāng)然，三種防范手段在實施防范的過程中，所起的作用有所不同。浦東新區(qū)公司公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)

安全防衛(wèi)系統(tǒng)通常由探測器、信號傳輸信道和控制器組成。入侵探測器是用來探測入侵者移動或其它動作的由電子及機(jī)械部件組成的裝置。它通常由傳感器和前置信號處理電路兩部分組成。根據(jù)不同的防范場所，我們選用不同的信號傳感器，如氣壓、溫度、振動、幅度傳感器等，來探測和預(yù)報各種危險情況。如紅外探測器中的紅外傳感器能探測出被測物體表面的熱變化率，從而判斷被測物體的運(yùn)動情況而引起報警;震動電磁傳感器能探測出物體的震動，把它固定在地面或保險柜上，就能探測出入侵者走動或撬挖保險柜的動作。前置信號處理電路將傳感器輸出的電信號放在處理后變成信道中傳輸?shù)碾娦盘?，此信號常稱為探測電信號。信號傳輸信道種類極多，通常分有線信道和無線信道。有線信道常數(shù)用雙絞線、電力線、電話線、電纜或光纜傳輸探測電信號，而無線信道則是將控測電信號調(diào)制到規(guī)定的無線電頻段上，用無線電波傳輸控測電信號?？刂破魍ǔＳ尚盘柼幚砥骱颓Ьb置組成。由有線或無線信道送來的探測電信號經(jīng)信號處理器作深入處理，以判斷"有"或"無"危險信號，若有情況，控制器就控制告警裝置，發(fā)出聲光報警信號，引起值班人員的警覺，以采取普陀區(qū)好的公共安全防范方案可以說是人力防范手段和實體防范手段功能的延伸和加強(qiáng)，是對人力防范和實體防范在技術(shù)手段上的補(bǔ)充和加強(qiáng)。

中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉(zhuǎn)型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。究其原因，有以下幾個方面。其一，體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制向新型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，在此過程中，價值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。其二，收入差距拉大產(chǎn)生的***利益需求取向，使社會心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團(tuán)之間的***與矛盾，利益***的加劇必然使違法犯罪行為增多。其三，大規(guī)模社會人口流動產(chǎn)生的附帶性社會治安問題。當(dāng)前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規(guī)模的人口流動中，不可避免出現(xiàn)某些社會犯罪現(xiàn)象。其四，**職能轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生的社會調(diào)控能力弱化。**職能轉(zhuǎn)換還沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化，從而影響社會治安的調(diào)控和整治。其五，國際犯罪活動對國內(nèi)產(chǎn)生的

要深深扎根人民，緊緊依靠人民，引導(dǎo)公眾樹立風(fēng)險防范意識，***發(fā)動**，做好公共安全風(fēng)險防范工作。相關(guān)部門要加強(qiáng)與社會組織、媒體和公眾之間的風(fēng)險信息交流，建立面向社會、多方參與的風(fēng)險信息共享和溝通機(jī)制，爭取社會各方面對**風(fēng)險管理工作的理解與支持。加強(qiáng)危險源和危險區(qū)域宣傳，積極引導(dǎo)和依法責(zé)令風(fēng)險涉及的相關(guān)單位和人員提前做好風(fēng)險防范準(zhǔn)備，并采取安全防范措施。（徐麗）要深深扎根人民，緊緊依靠人民，引導(dǎo)公眾樹立風(fēng)險防范意識，***發(fā)動**，做好公共安全風(fēng)險防范工作。相關(guān)部門要加強(qiáng)與社會組織、媒體和公眾之間的風(fēng)險信息交流，建立面向社會、多方參與的風(fēng)險信息共享和溝通機(jī)制，爭取社會各方面對**風(fēng)險管理工作的理解與支持。加強(qiáng)危險源和危險區(qū)域宣傳，積極引導(dǎo)和依法責(zé)令風(fēng)險涉及的相關(guān)單位和人員提前做好風(fēng)險防范準(zhǔn)備，并采取安全防范措施。（徐麗）基礎(chǔ)的人力防范是利用人們自身的傳感器(眼，手，耳等)進(jìn)行探測，發(fā)現(xiàn)妨害或破壞安全的目標(biāo)。

凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。各部門要按照嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實”的要求，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐挪?，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患，認(rèn)真評估排查出的風(fēng)險隱患，建立臺賬和問題清單，實行掛圖整改、限期整改，確保行動落地見效。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門要做好管理范圍內(nèi)的公共安全監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報等各項工作，切實將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)值班制度，安排節(jié)假日值班工作，在接受外部門和上級的公文來電的同時處理值班期間安全事項，確保安全無事故。另一方面是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，密切關(guān)注形勢動態(tài)，及時制定應(yīng)急預(yù)案，隨時處置可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件。在自身力量不足時還要發(fā)出求援信號，以期待作出進(jìn)一步的反應(yīng)，制止危險地發(fā)生或處理已發(fā)生的危險。浦東新區(qū)好的公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)

為"反應(yīng)"提供足夠的時間?，F(xiàn)代的實體防范，已經(jīng)不是單純的純物質(zhì)屏障的被動防范。浦東新區(qū)公司公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)

***，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門要建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級**要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，***提高國家和全社會的抗風(fēng)險能力。第三，強(qiáng)化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設(shè)，健全與完善關(guān)于維護(hù)公共安

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