報(bào)告指出，**社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)公共安全提出了更多、更高的新要求、新挑戰(zhàn)、新趨勢(shì)。要做好公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作迫在眉睫。實(shí)踐證明,完善立體化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,是深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工程,對(duì)于預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)公共安全具有重要作用。相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牽頭建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，保護(hù)好人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。，以預(yù)防和阻止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。當(dāng)然，三種防范手段在實(shí)施防范的過(guò)程中，所起的作用有所不同。虹口區(qū)批發(fā)公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)

安全防衛(wèi)系統(tǒng)通常由探測(cè)器、信號(hào)傳輸信道和控制器組成。入侵探測(cè)器是用來(lái)探測(cè)入侵者移動(dòng)或其它動(dòng)作的由電子及機(jī)械部件組成的裝置。它通常由傳感器和前置信號(hào)處理電路兩部分組成。根據(jù)不同的防范場(chǎng)所，我們選用不同的信號(hào)傳感器，如氣壓、溫度、振動(dòng)、幅度傳感器等，來(lái)探測(cè)和預(yù)報(bào)各種危險(xiǎn)情況。如紅外探測(cè)器中的紅外傳感器能探測(cè)出被測(cè)物體表面的熱變化率，從而判斷被測(cè)物體的運(yùn)動(dòng)情況而引起報(bào)警;震動(dòng)電磁傳感器能探測(cè)出物體的震動(dòng)，把它固定在地面或保險(xiǎn)柜上，就能探測(cè)出入侵者走動(dòng)或撬挖保險(xiǎn)柜的動(dòng)作。前置信號(hào)處理電路將傳感器輸出的電信號(hào)放在處理后變成信道中傳輸?shù)碾娦盘?hào)，此信號(hào)常稱(chēng)為探測(cè)電信號(hào)。信號(hào)傳輸信道種類(lèi)極多，通常分有線信道和無(wú)線信道。有線信道常數(shù)用雙絞線、電力線、電話(huà)線、電纜或光纜傳輸探測(cè)電信號(hào)，而無(wú)線信道則是將控測(cè)電信號(hào)調(diào)制到規(guī)定的無(wú)線電頻段上，用無(wú)線電波傳輸控測(cè)電信號(hào)?？刂破魍ǔＳ尚盘?hào)處理器和千警裝置組成。由有線或無(wú)線信道送來(lái)的探測(cè)電信號(hào)經(jīng)信號(hào)處理器作深入處理，以判斷"有"或"無(wú)"危險(xiǎn)信號(hào)，若有情況，控制器就控制告警裝置，發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)，引起值班人員的警覺(jué)，以采取金山區(qū)領(lǐng)用公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)一方面，探測(cè)要準(zhǔn)確無(wú)誤、延遲時(shí)間長(zhǎng)短要合適，反應(yīng)要迅速;另一方面，反應(yīng)的總時(shí)間。

***，健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門(mén)要建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)**要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二，居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，***提高國(guó)家和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三，強(qiáng)化法治，要用法治來(lái)確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設(shè)，健全與完善關(guān)于維護(hù)公共安

要深深扎根人民，緊緊依靠人民，引導(dǎo)公眾樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，***發(fā)動(dòng)**，做好公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與社會(huì)組織、媒體和公眾之間的風(fēng)險(xiǎn)信息交流，建立面向社會(huì)、多方參與的風(fēng)險(xiǎn)信息共享和溝通機(jī)制，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)**風(fēng)險(xiǎn)管理工作的理解與支持。加強(qiáng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域宣傳，積極引導(dǎo)和依法責(zé)令風(fēng)險(xiǎn)涉及的相關(guān)單位和人員提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，并采取安全防范措施。（徐麗）要深深扎根人民，緊緊依靠人民，引導(dǎo)公眾樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，***發(fā)動(dòng)**，做好公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與社會(huì)組織、媒體和公眾之間的風(fēng)險(xiǎn)信息交流，建立面向社會(huì)、多方參與的風(fēng)險(xiǎn)信息共享和溝通機(jī)制，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)**風(fēng)險(xiǎn)管理工作的理解與支持。加強(qiáng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域宣傳，積極引導(dǎo)和依法責(zé)令風(fēng)險(xiǎn)涉及的相關(guān)單位和人員提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，并采取安全防范措施。（徐麗）在自身力量不足時(shí)還要發(fā)出求援信號(hào)，以期待作出進(jìn)一步的反應(yīng)，制止危險(xiǎn)地發(fā)生或處理已發(fā)生的危險(xiǎn)。

綜上所述，安全防范既是一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)(警察執(zhí)行部門(mén))，又是一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。它們的發(fā)展和進(jìn)步，既依賴(lài)于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)又為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。折疊公共安全理念所謂大公共安全理念，就是綜合安全理念，就是為社會(huì)公共安全提供時(shí)時(shí)安全、處處安全的綜合性安全服務(wù)。所謂社會(huì)公共安全服務(wù)保障體系，就是由**發(fā)動(dòng)、**組織、社會(huì)各界(絕不是公安部一家、更不是公安部執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部的某一機(jī)構(gòu))聯(lián)合實(shí)施的綜合安全系統(tǒng)工程(硬件、軟件)和管理服務(wù)體系。公眾所需要的綜合安全，不僅包括以防盜、防劫、防入侵、防破壞為主要內(nèi)容的狹義"安全防范"，而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人體防護(hù)、醫(yī)療救助防煤氣泄漏等諸多內(nèi)容安全防范的基本要素探測(cè)探測(cè)是指感知顯形和隱性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間的發(fā)生并發(fā)出報(bào)警。延遲指延長(zhǎng)和推延風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的進(jìn)程反應(yīng)反應(yīng)是指阻止力量為制止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生所采取的快速行動(dòng)。安全防范的三種基本手段中，要實(shí)現(xiàn)防范的**終目的，都要圍繞探測(cè)、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本防范要素開(kāi)展工作。靜安區(qū)節(jié)約公共安全防范方案

不斷提高探測(cè)能力，延遲能力和反應(yīng)能力，是防范手段真正起到作用達(dá)到預(yù)期目的。虹口區(qū)批發(fā)公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)

凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。各部門(mén)要按照嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”的要求，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐挪?，不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患，認(rèn)真評(píng)估排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立臺(tái)賬和問(wèn)題清單，實(shí)行掛圖整改、限期整改，確保行動(dòng)落地見(jiàn)效。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)要做好管理范圍內(nèi)的公共安全監(jiān)控、反饋、督查、警示、上報(bào)等各項(xiàng)工作，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)值班制度，安排節(jié)假日值班工作，在接受外部門(mén)和上級(jí)的公文來(lái)電的同時(shí)處理值班期間安全事項(xiàng)，確保安全無(wú)事故。另一方面是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度，密切關(guān)注形勢(shì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)處置可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)性事件。虹口區(qū)批發(fā)公共安全防范創(chuàng)新服務(wù)

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