中國(guó)公共安全問(wèn)題突出絕不是偶然的。它是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的深層社會(huì)矛盾及反映這些矛盾的社會(huì)問(wèn)題的表征。究其原因，有以下幾個(gè)方面。其一，體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩。我國(guó)正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向新型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，在此過(guò)程中，價(jià)值觀的多元化，客觀上增加了社會(huì)控制的困難。其二，收入差距拉大產(chǎn)生的***利益需求取向，使社會(huì)心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團(tuán)之間的***與矛盾，利益***的加劇必然使違法犯罪行為增多。其三，大規(guī)模社會(huì)人口流動(dòng)產(chǎn)生的附帶性社會(huì)治安問(wèn)題。當(dāng)前，除了農(nóng)村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動(dòng)大軍，給人口管理和治安帶來(lái)巨大困難。在大規(guī)模的人口流動(dòng)中，不可避免出現(xiàn)某些社會(huì)犯罪現(xiàn)象。其四，**職能轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)調(diào)控能力弱化。**職能轉(zhuǎn)換還沒(méi)有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化，從而影響社會(huì)治安的調(diào)控和整治。其五，國(guó)際犯罪活動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的為"反應(yīng)"提供足夠的時(shí)間?，F(xiàn)代的實(shí)體防范，已經(jīng)不是單純的純物質(zhì)屏障的被動(dòng)防范。寶山區(qū)合格公共安全防范需求表

報(bào)告指出，**社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)公共安全提出了更多、更高的新要求、新挑戰(zhàn)、新趨勢(shì)。要做好公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作迫在眉睫。實(shí)踐證明,完善立體化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,是深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工程,對(duì)于預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)公共安全具有重要作用。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牽頭建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，保護(hù)好人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。長(zhǎng)寧區(qū)檢測(cè)公共安全防范采購(gòu)制度執(zhí)行安全防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員和/或人員群體的一種有組織的防范行為(包括人、組織和管理等)。

公共安全事件主要分成四類：自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件事故災(zāi)難公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過(guò)失危害不特定多數(shù)人生命健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。分類詳解：自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病**，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物**，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。社會(huì)安全事件：主要包括***襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

綜上所述，安全防范既是一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)(警察執(zhí)行部門)，又是一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。它們的發(fā)展和進(jìn)步，既依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)又為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。折疊公共安全理念所謂大公共安全理念，就是綜合安全理念，就是為社會(huì)公共安全提供時(shí)時(shí)安全、處處安全的綜合性安全服務(wù)。所謂社會(huì)公共安全服務(wù)保障體系，就是由**發(fā)動(dòng)、**組織、社會(huì)各界(絕不是公安部一家、更不是公安部執(zhí)法部門內(nèi)部的某一機(jī)構(gòu))聯(lián)合實(shí)施的綜合安全系統(tǒng)工程(硬件、軟件)和管理服務(wù)體系。公眾所需要的綜合安全，不僅包括以防盜、防劫、防入侵、防破壞為主要內(nèi)容的狹義"安全防范"，而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人體防護(hù)、醫(yī)療救助防煤氣泄漏等諸多內(nèi)容安全防范的基本要素探測(cè)探測(cè)是指感知顯形和隱性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間的發(fā)生并發(fā)出報(bào)警。延遲指延長(zhǎng)和推延風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的進(jìn)程反應(yīng)反應(yīng)是指阻止力量為制止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生所采取的快速行動(dòng)。利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)和/或網(wǎng)絡(luò)以提高探測(cè)、延遲、反應(yīng)能力和防護(hù)功能的安全防范手段。

空間控制報(bào)警器警戒的范圍是一個(gè)空間的任意處出現(xiàn)入侵危害時(shí)，即發(fā)出報(bào)警信號(hào)。如在微波多普勒?qǐng)?bào)警器所警戒的空間內(nèi)，入侵者從門窗、天花板或地板的任何一處入分都會(huì)產(chǎn)生報(bào)警信號(hào)。磁控開(kāi)關(guān)和微動(dòng)開(kāi)關(guān)報(bào)警器常用作控制報(bào)警器。主動(dòng)紅外、感應(yīng)式報(bào)警器常用作線控制報(bào)警器。震動(dòng)式、感應(yīng)式報(bào)警器常用作面控制報(bào)警器。而聲控和聲發(fā)射式、超聲波、紅我、視頻運(yùn)動(dòng)式、感溫和感煙式報(bào)警常用作空間防范控制報(bào)警器。也有按報(bào)警器材用途分類的，如防盜防破壞報(bào)警器、防火報(bào)警器、防報(bào)警器等。有時(shí)還按探測(cè)電信號(hào)傳輸信道分類，分有線報(bào)警器和無(wú)線報(bào)警器。損失預(yù)防與犯罪預(yù)防--是安全防范的本職內(nèi)涵。在西方，不用"安全防范"這個(gè)詞，而用損失預(yù)基礎(chǔ)的人力防范是利用人們自身的傳感器(眼，手，耳等)進(jìn)行探測(cè)，發(fā)現(xiàn)妨害或破壞安全的目標(biāo)。浦東新區(qū)批發(fā)公共安全防范方案

，以預(yù)防和阻止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。當(dāng)然，三種防范手段在實(shí)施防范的過(guò)程中，所起的作用有所不同。寶山區(qū)合格公共安全防范需求表

***章公共場(chǎng)所安全防范概述哪些場(chǎng)所屬于公共場(chǎng)所公共場(chǎng)所的治安特點(diǎn)市民公共場(chǎng)所防范重點(diǎn)提示"黃金周"公共場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)提示管制刀具之禍第二章公民公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所安全防范哪些場(chǎng)所屬于娛樂(lè)場(chǎng)所哪些場(chǎng)所屬于服務(wù)場(chǎng)所公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的主要治安問(wèn)題休閑洗浴場(chǎng)所中的"三只手"飯店里的賊網(wǎng)吧防盜游泳館里話安全歌舞廳、KTV火災(zāi)逃生技巧影劇院火災(zāi)逃生技巧賓館火災(zāi)逃生技巧賓館防賊娛樂(lè)場(chǎng)所之"毒"娛樂(lè)場(chǎng)所之"黃"大學(xué)生三里屯因嫖資遭砍任何地方都可以開(kāi)設(shè)娛樂(lè)場(chǎng)所嗎寶山區(qū)合格公共安全防范需求表

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