更為尷尬的是，作為電力交易的中間環(huán)節(jié)，上游發(fā)電側(cè)因煤炭等原材料上漲導致的價格波動，傳導到售電公司后無法向用戶傳遞。僵局也隨即形成——售電公司被夾在中間，進退維谷?！皟r格波動不能傳導到用戶，售電公司對用戶不能漲價，但要我們發(fā)電企業(yè)讓利，我們本來就在虧本發(fā)電，早已沒有空間了。”李清說。為解決“市場煤”與“計劃電”的矛盾，中國于2004年底出臺了“煤電聯(lián)動”政策，即根據(jù)煤炭價格波動相應調(diào)整電價。2020年起，中國取消了煤電聯(lián)動機制，將現(xiàn)行上網(wǎng)電價機制，改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。張傳名認為，發(fā)電企業(yè)一頭在市場，一頭在計劃。煤炭采購價格是隨市場波動的，但銷售側(cè)卻幾乎是定價不動的，定價機制是問題總爆發(fā)的根源。共有147家售電公司與2.9萬余家電力用戶簽訂零售合同，預計年用電量超3200億千瓦時。新型售電/直購電電價

高電壓等級單電源用戶辦電三個環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)一：業(yè)務受理。電力用戶向供電企業(yè)提交申請及有效身份證明、用電地址物業(yè)權(quán)屬證明2項材料后，供電企業(yè)1個工作日內(nèi)完成申請受理。（責任單位：供電企業(yè)）環(huán)節(jié)二：供電方案答復。業(yè)務受理后，供電企業(yè)對高壓單電源電力用戶8個工作日內(nèi)完成供電方案答復。（責任單位：供電企業(yè)）環(huán)節(jié)三：高壓竣工接電。外線由供電企業(yè)建設的，23個工作日內(nèi)完成配套項目施工與竣工接電;由電力用戶建設的，項目竣工且具備竣工檢驗的條件下，應向供電企業(yè)提出竣工檢驗申請，供電企業(yè)8個工作日內(nèi)完成竣工接電。（責任單位：供電企業(yè)）石家莊售電/直購電企業(yè)“穩(wěn)步推進售電側(cè)改編，有序向社會資本放開售電業(yè)務”成為本輪電改的重點任務之一。

屋頂分布式光伏加速推進。2021年6月《國家能源局綜合司關(guān)于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》印發(fā)，2021年9月《國家能源局綜合司關(guān)于公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》印發(fā)。根據(jù)上述通知來看，全國共有676個整縣（市、區(qū)）列為屋頂分布式光伏開發(fā)試點，約占全國的24%，主要分布在東南部分布式發(fā)展好的省份，山東參與的試點縣（市、區(qū)）數(shù)量共70個，河南、江蘇參與的試點縣（市、區(qū)）數(shù)量分列各?。ㄊ小^(qū)）排名二、三位，分別為66個和59個。2021年9月份以來，已經(jīng)有項目陸續(xù)開展招標。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年全國整縣推進屋頂分布式光伏試點縣累計備案容量4623萬千瓦，主要分布在山東、河南和浙江；累計并網(wǎng)容量1778萬千瓦，主要分布在山東、浙江和廣東。從上報的項目開發(fā)主體來看，央企、地方國企、民企合作投資開發(fā)模式占比超過60%。

加強能源規(guī)劃、政策、重大項目實施情況監(jiān)管。健全“十四五”能源規(guī)劃實施機制，確保地方規(guī)劃與國家規(guī)劃有效銜接。依據(jù)“十四五”能源規(guī)劃，跟蹤關(guān)注重要輸電通道、油氣管道及互聯(lián)互通、大型煤礦、水電站、核電站、天然氣儲氣設施等工程項目推進情況，及時發(fā)現(xiàn)項目推進中的突出問題。加強對煤電氣電規(guī)劃建設、北方地區(qū)冬季清潔取暖、整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點、可再生能源消納責任權(quán)重、煤層氣開發(fā)利用等重點領(lǐng)域監(jiān)管，確保政策執(zhí)行不跑偏、不走樣。競爭性零售市場是否成功，很大程度上取決于配電公司是否公平。

根據(jù)國家能源局官方解讀，《指導意見》明確提出了國家市場、省（自治區(qū)、直轄市）和區(qū)域電力市場共同組成多層次的統(tǒng)一電力市場體系。其中，省（自治區(qū)、直轄市）市場處于基礎地位，定位于提高省域內(nèi)電力資源配置效率和保障地方電力平衡。鼓勵建設相應的區(qū)域電力市場，要貫徹好京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，在條件成熟時支持?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場與國家市場融合發(fā)展，或多省（自治區(qū)、直轄市）市場聯(lián)合形成區(qū)域市場后再與國家市場融合發(fā)展。2021年廣東中長期電力市場總成交電量2937.2億千瓦時。廣東電網(wǎng)售電/直購電銷售

一是向用戶和零售商提供電能計量數(shù)據(jù)；二是為零售市場提供保底供電服務。新型售電/直購電電價

但讓這些運營者感到不平的是，背靠電廠的發(fā)售一體售電公司，可以簽到較為足量的長協(xié)電量，而售電公司為了買到長協(xié)電量，則經(jīng)常要被“潛規(guī)則”。多位受訪的一家售電公司透露，為了買到電量，需要向中間人支付高額“居間費”，在售電行業(yè)內(nèi)并不是秘密。網(wǎng)上流傳的一份微信聊天截圖顯示，一位中間人提出每度電8厘的“居間費”報價，若達成一單1億度電的交易，售電公司就需要向其支付高達80萬元的“居間費”。此前，有售電公司人士向媒體反映，在2021年的年度交易中，廣東省發(fā)電企業(yè)聯(lián)手延遲了與售電公司的長協(xié)交易，先一步爭搶客戶。有售電公司告訴媒體。按照長協(xié)交易規(guī)則，售電公司向電廠買電會有一個月的交易期，但實際情況是電廠間會達成默契先不賣，真正的交易期只有十來天的時間。“年度長協(xié)電廠出價時間很短、售電公司對客戶售電時間很長，相當多時間靠賭來簽約?！毙滦褪垭?直購電電價

國啟中能電力（北京）集團有限公司位于北京市順義區(qū)順通路25號5幢1層140室。公司自成立以來，以質(zhì)量為發(fā)展，讓匠心彌散在每個細節(jié)，公司旗下儲能裝置及其管理系統(tǒng)研發(fā)，光伏發(fā)電，新能源技術(shù)開發(fā)，售電服務深受客戶的喜愛。公司注重以質(zhì)量為中心，以服務為理念，秉持誠信為本的理念，打造電工電氣良好品牌。國啟中能秉承“客戶為尊、服務為榮、創(chuàng)意為先、技術(shù)為實”的經(jīng)營理念，全力打造公司的重點競爭力。